“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
發(fā)展綠色交通，不僅關(guān)系著交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，還關(guān)系著全國生態(tài)環(huán)境大局。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，將綠色發(fā)展作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)，明確提出要促進(jìn)資源集約利用、強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治。
“十三五”以來，交通運(yùn)輸部發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，努力把綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程，全力構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、生態(tài)集約的綠色交通運(yùn)輸體系。在此基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部還印發(fā)各細(xì)分方案，將綠色交通目標(biāo)分解成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
隨著交通運(yùn)輸綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的日益完善，綠色交通發(fā)展基礎(chǔ)能力持續(xù)提升，綠色交通制度建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”，一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，在神州大地鋪展。
宜公則公 宜鐵則鐵 宜水則水
以“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水”為目標(biāo)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是交通運(yùn)輸節(jié)能減排的“重頭戲”。
2019年9月28日，綿延千里的浩吉鐵路開通運(yùn)營。浩吉鐵路上運(yùn)行的每列重載列車，可以替代320多輛載重30噸的貨車，這將有力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升運(yùn)輸效率。
“十三五”以來，交通運(yùn)輸部支持集疏港鐵路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化道路資源和交通運(yùn)輸資源的分配，督促指導(dǎo)各地推動(dòng)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，港口、園區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”初見成效，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)水平穩(wěn)步提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年，京津冀及周邊地區(qū)共建成鐵路專用線25條，全國鐵路貨物發(fā)送量累計(jì)完成84.14億噸，同口徑下較2017年累計(jì)增長約6.42億噸;水路貨運(yùn)量累計(jì)完成144.99億噸，累計(jì)增長約7.9億噸;沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量累計(jì)減少約2.4億噸。
“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”的多式聯(lián)運(yùn)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)，是加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、促進(jìn)物流降本增效的重要突破口。
“十三五”以來，交通運(yùn)輸部推動(dòng)發(fā)布《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》等標(biāo)準(zhǔn)，開啟我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的新征程。目前，交通運(yùn)輸部已聯(lián)合國家發(fā)展改革委開展了3批共70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，指導(dǎo)21個(gè)省份制定了多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案，支持安徽、江蘇等地組織開展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。
2019年，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量515.5萬標(biāo)箱，同比增長14.2%。春江水暖“船”先知。鐵水聯(lián)運(yùn)與江海聯(lián)運(yùn)一起，進(jìn)一步降低了長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶的大宗貨物物流成本。
車船清潔上崗 讓天更藍(lán)、云更白
今年4月，江蘇蘇州港太倉港區(qū)完成高壓岸電連船供電;5月，南京港完成高壓岸電連船供電。江水碧綠、空氣清新，轟鳴聲降、油煙不起……隨著岸電應(yīng)用普及，港口區(qū)域面貌一新。
運(yùn)輸裝備的清潔綠色水平，直接影響著交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平。“十三五”以來，交通運(yùn)輸部積極推動(dòng)綠色運(yùn)輸裝備的制造推廣，引導(dǎo)LNG船舶、電動(dòng)船舶新建或改造，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車，支持高污染高耗能運(yùn)輸船舶提前淘汰。
與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部深入實(shí)施《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地海事管理機(jī)構(gòu)開展控制區(qū)監(jiān)管工作;制定《船舶大氣污染物排放監(jiān)督管理指南》，明確船舶燃油供給、使用，岸電及清潔能源使用的檢查要求。
截至2019年年底，全國共建成港口岸電設(shè)施5400多套，覆蓋泊位7000多個(gè)。據(jù)測算，2019年船舶共減排硫氧化物約44萬噸、顆粒物約6萬噸，相比2018年分別減少76%和72%。
在車輛方面，交通運(yùn)輸部著力推動(dòng)柴油貨車污染治理、加快公交車新能源化。2017年年底，全國公共汽電車中新能源清潔能源車輛占比超過50%，提前實(shí)現(xiàn)了原定2020年的目標(biāo)。2019年年底，綠色能源車輛占城市公共汽電車的80.6%，運(yùn)輸裝備持續(xù)提檔升級(jí)更環(huán)保。
在港口、在城區(qū)，“柴油味”逐漸遠(yuǎn)去，安靜、干凈的車船讓生產(chǎn)生活更舒心，也讓天更藍(lán)、云更白。
基礎(chǔ)設(shè)施增綠 人與自然共生
城市綠道慢跑、水上棧道觀魚、閑看潮起潮落，正在走進(jìn)越來越多人的生活之中。
“十三五”以來，交通運(yùn)輸部更加主動(dòng)地考慮和實(shí)施生態(tài)修復(fù)措施，廣泛應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)，大力推進(jìn)綠色公路、綠色航道建設(shè)，努力讓人與自然和諧共生。
在青藏高原，綠色公路建設(shè)者創(chuàng)新提出草皮移植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了草皮巧搬家、施工無痕跡。在綠色公路建設(shè)與運(yùn)營中，建設(shè)者們廣泛應(yīng)用裝配式建設(shè)、表土收集利用、廢舊材料再生循環(huán)利用、光導(dǎo)照明等技術(shù)，提高資源利用效率，降低對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的影響。
穿山而過，在邊坡鋪設(shè)拱形骨架，撒播草籽、種植草木，營造植被層群落;經(jīng)過濕地，收集雨水、連通水系、修復(fù)濕地，設(shè)置野生動(dòng)物通道;深入沙漠，路側(cè)設(shè)置防風(fēng)沙袋，種上紅柳等沙生植物。公路建設(shè)之時(shí)，建設(shè)者們也努力修復(fù)生態(tài)環(huán)境，踐行著“山水林田湖草是生命共同體”的理念。
航道中鋪設(shè)沉D形聯(lián)鎖軟體排結(jié)構(gòu)，岸上工程采取生態(tài)化鋼絲網(wǎng)格、生態(tài)護(hù)坡磚等護(hù)岸結(jié)構(gòu)，灘上工程則用生態(tài)固灘技術(shù)……生態(tài)航道建設(shè)技術(shù)，滿足航道整治要求，實(shí)現(xiàn)了為水生物提供生存空間、重建灘上植被。
航道建設(shè)做生態(tài)加法，岸線整治做減法。“十三五”以來，交通運(yùn)輸部大力整頓碼頭岸線，依法拆除、整頓、提升不符合要求的碼頭。“小、散、亂”的碼頭格局成為歷史，大型化的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，碼頭作業(yè)效率大幅提升。
生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)正在廣泛而深刻地改變著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌。未來，交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)秉承綠色理念，推進(jìn)污染治理與生態(tài)保護(hù)，描繪美麗中國新畫卷。(喬雪峰)
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