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淮安淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)大福村的幸福院里不時(shí)傳來(lái)陣陣笑聲，村里不少老人在此打牌、聽(tīng)?wèi)颍貌粺狒[。大福村很多年輕人外出務(wù)工，村里空巢獨(dú)居老人較多。為解決老年人的養(yǎng)老難題，2021年，村里將幾間廢棄廠房改造一新，并結(jié)合老村部、村衛(wèi)生室，按照“村黨總支管理+第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)”的模式，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，打造出一個(gè)2000平方米的集日間照料、智慧助老、醫(yī)療保健、助餐休閑為一體的農(nóng)村互助幸福院。

“針對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老‘不離鄉(xiāng)土，不離鄉(xiāng)鄰’的愿望，我們通過(guò)‘黨建引領(lǐng)+農(nóng)村鄰里互助’模式，融合‘智慧養(yǎng)老’信息化平臺(tái)和設(shè)備，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村老年人開(kāi)展日間照料、配餐送餐、巡訪關(guān)愛(ài)、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)。”據(jù)淮安淮陰區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)嚴(yán)世婕介紹，淮高鎮(zhèn)大福村幸福院、古清口街道辣樹(shù)村養(yǎng)老服務(wù)中心已成為該區(qū)村級(jí)養(yǎng)老的示范點(diǎn)。

為盡快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，近年來(lái)，淮安市從提升服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整合社會(huì)支持力量等方面入手，讓農(nóng)村老年人享受便利可及的養(yǎng)老服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村敬老院‘無(wú)人問(wèn)津’的寒冰正在消融。”據(jù)淮安盱眙縣民政局局長(zhǎng)王靜介紹，該縣桂五鎮(zhèn)敬老院于2020年完成了向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，改造后，富余床位向低保家庭中的失能、重度殘疾、獨(dú)居老人等群體開(kāi)放，最多時(shí)曾吸納社會(huì)老人20余人，大大降低了床位空置率。

近年來(lái)，淮安市推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，重塑農(nóng)村養(yǎng)老“四梁八柱”。自2020年以來(lái)，全市投入1.3億元，共改造提升或新建24個(gè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣擁有3所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。通過(guò)明晰區(qū)域養(yǎng)老功能定位，實(shí)施公建民營(yíng)，在滿足本地區(qū)部分失能及特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，向周邊區(qū)域提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù);同時(shí)，將服務(wù)延伸向農(nóng)村老年人居家上門(mén)服務(wù)。與此同時(shí)，聯(lián)動(dòng)家庭、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善、志愿者力量，開(kāi)展農(nóng)村留守、特困老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，明確重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)照護(hù)責(zé)任，社區(qū)(村)工作人員、志愿者定期上門(mén)走訪慰問(wèn)，織密兜牢農(nóng)村特困群體養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

江蘇省各地正因地制宜，為農(nóng)村老人繪制一幅幅新的農(nóng)村養(yǎng)老新圖景：鎮(zhèn)江、南通等地開(kāi)展網(wǎng)格化鄰里養(yǎng)老服務(wù)，由街鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運(yùn)營(yíng)村級(jí)連鎖服務(wù)點(diǎn)，打通農(nóng)村養(yǎng)老的“最后一百米”；蘇北部分縣區(qū)則通過(guò)建設(shè)“幸福小院”等方式，探索農(nóng)村鄰里守望、互助養(yǎng)老試點(diǎn)。2023年，全省將改造提升1000個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。

江蘇省民政廳一級(jí)巡視員沙維偉表示，江蘇省民政部門(mén)將推動(dòng)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、深化農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式等內(nèi)容，多維度、系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系改革發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)上浮農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理人員的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和學(xué)歷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會(huì)組織，引導(dǎo)更多高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織和高層次養(yǎng)老服務(wù)人員扎根農(nóng)村地區(qū)，投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展。

在江蘇，一個(gè)個(gè)提質(zhì)升級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力涌動(dòng)，一個(gè)個(gè)小而美的農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)建設(shè)正酣，全省將推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的愿景放置在規(guī)劃圖中、落細(xì)在任務(wù)表里，精準(zhǔn)回應(yīng)老年人對(duì)美好生活的新期待。

（江蘇廣電融媒體新聞中心/王敏 實(shí)習(xí)編輯/李冉）

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