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■朱雅萍 文明
記者從6日召開的全市文明委全體擴(kuò)大會議上獲知,為不斷改進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理能力水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展,從本月起到今年年底前,常州市將在全市有條件的村因地制宜推廣運(yùn)用積分制、清單制,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建引領(lǐng)更強(qiáng)、人居環(huán)境更美、治理能力更優(yōu)、群眾參與更廣、文明程度更高的五大目標(biāo)。
為此,常州市專門出臺《關(guān)于推廣運(yùn)用清單制、積分制進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平的通知》,要求各地合理運(yùn)用清單制,將基層管理服務(wù)事項(xiàng)以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細(xì)化為清單,編制操作流程,明確辦理要求,建立監(jiān)督評價機(jī)制,形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。
《通知》對各地推廣積分制作出要求,明確提出從重點(diǎn)難點(diǎn)問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,采取適宜的管理方式和機(jī)制手段,有效發(fā)揮積分制和清單制的功能作用。要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,突出環(huán)境秩序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄰里關(guān)系、家庭文明、公益事業(yè)等重點(diǎn),先易后難、由表及里,確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的積分內(nèi)容,設(shè)置科學(xué)的積分體系,采取合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束措施;要依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動,讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計和組織實(shí)施,確保積分制符合農(nóng)民群眾意愿,維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利;要規(guī)范結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持“有獎有罰、獎罰分明,以獎為主、以罰為戒”的基本原則,發(fā)揮好積分制的激勵約束作用,尤其在懲戒上不以罰沒款項(xiàng)為主導(dǎo),而以批評教育為導(dǎo)向;要公平公正、公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督,特別是有關(guān)懲罰措施不得侵害農(nóng)民合法權(quán)利,不得剝奪農(nóng)民依法享有的政府補(bǔ)貼和集體經(jīng)濟(jì)收益;要建立長效機(jī)制,可依托文明常州——常州新時代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)云平臺,探索運(yùn)用信息化手段等方式開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及統(tǒng)計等工作。
與此同時,《通知》還要求各地持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾用自己的“好規(guī)矩”管好自己的事情,整治部分農(nóng)村地區(qū)高價彩禮、大操大辦等風(fēng)氣,持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
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