近年來，全椒縣大墅鎮(zhèn)大興調(diào)查研究之風，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革契機，通過領(lǐng)導班子示范帶頭到上海等地學習調(diào)研輪訓，抓重點、補短板、強弱項，創(chuàng)新基層管理治理新模式，激活大墅產(chǎn)業(yè)新城“一池春水”。

創(chuàng)新管理體制破解“權(quán)責不匹配”

全椒縣大墅鎮(zhèn)作為滁州對接合肥的西向“橋頭堡”，下轄10個村（居），常住人口4.9萬人，既有總面積11.5平方公里的工業(yè)集中區(qū)，又有國家級產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，建立科學管理體系，順應形勢要求非常迫切。

(資料圖)

大墅鎮(zhèn)統(tǒng)籌設置10個辦公機構(gòu)，形成“1+2+N”工作機制（“1”是1個黨委全面統(tǒng)籌、“2”是兩個主要領(lǐng)導親自抓、“N”是多部門協(xié)同發(fā)力），明確職責分工，壓實工作推進。按照“鎮(zhèn)政府管理、上級業(yè)務部門指導”的管理體制和工作機制開展各項工作。規(guī)范條塊管理，對繼續(xù)實行派駐體制的機構(gòu)、站所，在編制、人事關(guān)系不變的基礎上，將縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的日常管理和考核權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“目前我們已經(jīng)成立5個副科級機構(gòu)，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室率先配備副科崗位。”大墅鎮(zhèn)黨委書記祁龍對筆者說道。

創(chuàng)優(yōu)智慧治理實現(xiàn)“看到即管到”

“智慧治理中心就像一個指揮部，他能夠利用一切可以利用的資源，實現(xiàn)現(xiàn)場排查、遠程巡查、智能監(jiān)管，使用智能化手段提升管理效率?！贝笫?zhèn)組織委員桂峰說。

走進大墅鎮(zhèn)智治中心，管理員正在與綜合執(zhí)法隊進行現(xiàn)場視頻連線，要求處理街道一處交通事故，十分鐘后綜合執(zhí)法隊員武德林將事故處理完畢的照片反饋至系統(tǒng)。

“自從有了智治中心以后，我們再也不需要開著巡邏車一遍遍走街串巷，大大節(jié)約我們的時間。”大墅鎮(zhèn)綜合執(zhí)法一中隊隊長笑瞇瞇地說道。

創(chuàng)建考評體系激勵“干事創(chuàng)業(yè)”

“都說上面千條線，下面一根針。如何調(diào)動干部積極性，解決干多干少一個樣的弊病，是我一直在思考的問題。”大墅鎮(zhèn)黨委書記祁龍若有所思地說。

為有效破解難題，大墅鎮(zhèn)將全域劃分為62個網(wǎng)格，整合163名網(wǎng)格員、25名綜合執(zhí)法隊員力量，分成三級網(wǎng)格，每一級都有各自的職責。賦予網(wǎng)格員100分的基數(shù)分，按照考核細則進行加減分，施行“日登記、周排名、月通報”，并作為年度績效考核的主要依據(jù)。此外，結(jié)合大墅鎮(zhèn)出臺的大墅鎮(zhèn)干部“月度先鋒”考評實施辦法（試行），對干部進行“一述兩評”，精準識別干部德才和實績表現(xiàn)，發(fā)揮干部考核指揮棒作用，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。

“按照智治中心的要求，在這半個月的走訪中，我感覺實際走訪，發(fā)現(xiàn)問題，上報問題，解決問題是一件非常有意義并且有自我獲得感的事情?！本W(wǎng)格員夏欣悅說道。

自2022年12月大墅鎮(zhèn)智治中心運行以來，實現(xiàn)了“三級網(wǎng)格”定職責，“一支隊伍”管執(zhí)法，“一個平臺”全管理，累計開展網(wǎng)格走訪7284人次，解決問題147個。切實做到為民辦實事，為企優(yōu)環(huán)境，在一件件民生實事中托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革以來，有力提升了大墅鎮(zhèn)管理服務能力，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力，對大墅鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極推動作用。大墅鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)入駐億元以上企業(yè)28家，其中5億元以上企業(yè)6家，20億元以上企業(yè)1家，規(guī)上企業(yè)14家。2022年以來，大墅產(chǎn)業(yè)新城固定資產(chǎn)增長191%，工業(yè)增加值增長60%以上，財政收入增長30%以上。累計投入12億多元用于基礎設施和公共服務配套建設。全力創(chuàng)優(yōu)文旅項目，奇石博物館掛牌省級科普示范基地，圓滿完成2023“皖美山水”騎行賽江淮分水嶺風景道大墅重點段服務保障工作，成功承接安徽省自駕游大會、安徽省椒嶺風景線攝影采風活動節(jié)等活動，累計吸引游客8萬余人。（周雷 李昀）

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