近日,交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《樞紐規(guī)劃》),在重點任務方面,圍繞建設現(xiàn)代綜合交通樞紐體系,按照“堅持服務人民、堅持系統(tǒng)觀念、堅持改革創(chuàng)新、堅持多方協(xié)同”的工作原則,《樞紐規(guī)劃》提出了5方面13項具體任務。
一是推進樞紐多層級一體化發(fā)展?!稑屑~規(guī)劃》以開放協(xié)同為主題,推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等樞紐集群建設;以內(nèi)暢外聯(lián)為主題,加快樞紐城市建設;以一體化為主題,促進樞紐港站建設、完善集疏運體系和連接系統(tǒng),著力推進旅客一體化換乘和貨物高效多式聯(lián)運。
二是加強樞紐服務網(wǎng)絡化發(fā)展?!稑屑~規(guī)劃》明確著力支撐出行服務便捷順暢,增強綜合客運樞紐國際服務功能、強化樞紐間線路銜接、加快聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展;推動物流服務經(jīng)濟高效,鼓勵綜合貨運樞紐拓展國際物流供應鏈等功能;促進專業(yè)服務提質(zhì)增效,為冷鏈物流、應急物流、危險化學品運輸、電商快遞、定制客運、旅游客運等發(fā)展提供網(wǎng)絡化綜合服務。
三是強化樞紐智慧安全綠色發(fā)展。在智慧發(fā)展方面,打造樞紐信息服務平臺、鼓勵樞紐智慧化升級;在安全發(fā)展方面,提高樞紐安全應急管理水平;在綠色發(fā)展方面,鼓勵樞紐加強新能源和清潔能源設施設備應用,服務綠色出行和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是加快樞紐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?!稑屑~規(guī)劃》在管理創(chuàng)新方面,推動建立部省協(xié)作共推的樞紐集群建設發(fā)展機制,引導完善以地方政府為主導的樞紐城市發(fā)展機制,鼓勵創(chuàng)新樞紐港站一體化開發(fā)建設模式;在技術(shù)創(chuàng)新方面,加大新技術(shù)研發(fā)、應用力度,提升創(chuàng)新能力。
五是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟?!稑屑~規(guī)劃》著力推進樞紐轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造城市綜合體,推動物流集聚區(qū)建設;推動“樞紐+”產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵發(fā)展臨空經(jīng)濟、郵輪和臨港經(jīng)濟、臨站經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),不斷擴功能、增動能、提效能,努力形成新的經(jīng)濟增長點;設置了3個專欄,明確了“十四五”時期重點推進的20個國際性綜合交通樞紐城市和80個全國性綜合交通樞紐城市名單,提出了樞紐城市設施布局要求和樞紐港站建設重點。
《樞紐規(guī)劃》是首次由多部門聯(lián)合印發(fā)的綜合交通樞紐類規(guī)劃,具有很強的創(chuàng)新性和里程碑意義,將推動我國綜合交通樞紐體系發(fā)展邁上新臺階。
下一步,交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團將強化部門協(xié)同和央地聯(lián)動,以重大項目建設為牽引,以完善標準、規(guī)范、政策、法規(guī)等為保障,細化實化舉措,推動《樞紐規(guī)劃》實施取得實實在在的成效。(馬玲)