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探索地方重點產(chǎn)業(yè)的差異化信用監(jiān)管方式,讓企業(yè)獲得更好的行政服務(wù)、更低的監(jiān)管成本。昨日,無錫市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開展“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“陪伴式”信用監(jiān)管的實施方案》,針對全市近4000家物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營主體,全面推行“陪伴式”信用監(jiān)管。
結(jié)合數(shù)據(jù)平臺,靠前提供政企溝通、政策爭取、包容審視等“點對點”精準化服務(wù),這是《實施方案》中對于“陪伴式”信用監(jiān)管的定義。如對企業(yè)進行年報與信用合規(guī)的提醒,助力經(jīng)營主體快速排查、主動化解信用風(fēng)險;企業(yè)發(fā)生登記注冊、審批、公示領(lǐng)域等違法違規(guī)行為時,使用以責(zé)令整改為主的監(jiān)管方式,讓其輕裝前行。
“目前通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類并不能代替各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級分類,特別是像‘465’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),更需要監(jiān)管服務(wù)的精準性。”據(jù)市市場監(jiān)管局信用處人士介紹,分級分類監(jiān)管是“陪伴式”信用監(jiān)管最突出的特點,結(jié)合市發(fā)展改革委的公共信用分級、省市場監(jiān)管局的通用型信用等級,市場監(jiān)管部門對于分級在A、B兩類的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體,采用觸發(fā)式監(jiān)管的模式,一般不主動開展監(jiān)督檢查工作,確實需要開展檢查的,采用通知企業(yè)提交材料、談話詢問等形式開展?!耙痪湓捀爬?,對守信者無事不擾,讓失信者時時不安?!?/p>
“陪伴式”信用監(jiān)管,還體現(xiàn)在監(jiān)管部門對企業(yè)的“包容審慎”,一旦企業(yè)違法,市場監(jiān)管部門將通過責(zé)令改正、批評教育、指導(dǎo)等方式促進經(jīng)營主體自覺守法,并慎用經(jīng)營異常名錄的移入流程,如果發(fā)現(xiàn)可能要被列入異常名錄的經(jīng)營主體,會由屬地監(jiān)管部門落實專人負責(zé),告知到位。
此外,針對許多企業(yè)關(guān)心的一旦失信之后如何進行信用修復(fù),根據(jù)《實施方案》,僅受到通報批評或較低數(shù)額罰款行政處罰的企業(yè),設(shè)置3個月的最短處罰信息公示期,屆滿后無需申請自動修復(fù)。對于食品、藥品、特種設(shè)備等關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全重點領(lǐng)域的行政處罰,設(shè)置1年的處罰信息公示期。針對有信用修復(fù)需求的經(jīng)營主體,“公示期”到期后實現(xiàn)信用修復(fù)的“零延誤”,讓經(jīng)營主體及時恢復(fù)信用評價。(周茗芳、實習(xí)生 王其馨)
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