截至目前，全市民營企業(yè)突破12萬家，個體工商戶達80萬戶，民營經(jīng)濟人士超過90萬；全市民營經(jīng)濟貢獻了60%以上的GDP、60%以上的稅收，創(chuàng)造了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位；去年，規(guī)上民營中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2226.1億元、利潤80.9億元，分別增長4.4%、2.1%。

近年來，淮安市高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷完善政策措施、健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)更安心地經(jīng)營、更放心地生產(chǎn)、更專心地創(chuàng)業(yè)，全市民營經(jīng)濟取得總量規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)增強等顯著成績。

(相關(guān)資料圖)

蓄勢賦能

激活“一池春水”

市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來，聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，采取精準(zhǔn)有效措施，集聚資源、集成政策、集合力量，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

淮安市出臺《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，設(shè)立2.43億元工業(yè)強市發(fā)展專項引導(dǎo)資金，其中90%的資金用于支持民營企業(yè)。深入實施“千企技改”工程，2022年共實施重點技改項目503個，竣工投產(chǎn)301個，其中95%以上為民營項目。民營工業(yè)技改投資同比增長8.3%，增速全省第六。鼓勵企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商生態(tài)資源池，為770家民營企業(yè)開展免費診斷輔導(dǎo)。全力辦好食博會暨金洽會、臺商論壇、淮河華商大會等活動，精心組織長三角、珠三角、閩三角、環(huán)渤海灣等重點區(qū)域招商推介，吸引更多客商來淮投資發(fā)展，推動民營經(jīng)濟做大做強做優(yōu)。

企業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)突破，“進”的勢頭不斷增強。2022年，淮安市作為“智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)”上榜省級督查激勵名單，40家民營企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，3家民營企業(yè)通過國家AAA級認(rèn)證，四星級上云民營企業(yè)數(shù)量增長6倍，新增民營省工業(yè)電商應(yīng)用示范試點企業(yè)6家，新創(chuàng)建民營省示范智能車間9家，省智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠各4家，新培育民營省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，新增民營省級企業(yè)技術(shù)中心23家，新獲民營省首臺（套）重大裝備認(rèn)定2項，創(chuàng)成民營省工業(yè)設(shè)計中心4家。

紓困解難

打好扶商助企“組合拳”

民營企業(yè)作為重要經(jīng)營主體，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟增長的重要引擎?；窗彩幸詧远ǖ男判摹?wù)實的舉措、高含金量的政策，持續(xù)加大民營經(jīng)濟發(fā)展支持力度。

落實落細(xì)惠企政策，不斷增強民營經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。淮安市圍繞涉企政策落實、項目審批等熱點問題，推出財政獎補集成服務(wù)改革、重大項目“拿地即開工”改革等舉措，化解工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)證辦理歷史遺留問題，打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的營商環(huán)境。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，成立全省首家市委營商辦；連續(xù)三年召開新春第一會，充分凝聚優(yōu)環(huán)境、增活力、促發(fā)展的動能。建立由15個部門組成的個體工商戶聯(lián)席會議制度，研究推進重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項。創(chuàng)新建立黨政親商會制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月輪流主持活動，面對面聽取企業(yè)家意見建議，累計開展活動24期。首創(chuàng)經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，將全市在營經(jīng)營主體納入374個骨干網(wǎng)格、3748個小微網(wǎng)格和13個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）網(wǎng)格，通過信息化平臺和7935名網(wǎng)格幫辦員，將精準(zhǔn)服務(wù)延伸到每一戶經(jīng)營主體。

加大金融扶持力度，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。淮安市先后出臺助企紓困“45條”“20條”和穩(wěn)增長“15條”等一攬子政策，全力幫助企業(yè)走出困境。嚴(yán)格落實稅費支持政策，推動組合式稅費直達快享，近三年累計退稅、緩稅、減稅等超275.6億元。在全國率先深化財政獎補集成服務(wù)改革，申報材料精簡50%、獎補環(huán)節(jié)優(yōu)化45%、審批時限壓縮71%，截至目前累計發(fā)放獎補資金39.91億元。加大融資支持力度，持續(xù)推廣運用綜合金融服務(wù)平臺，平臺累計注冊各類經(jīng)營主體超9萬戶，注冊企業(yè)數(shù)位居全省第4，累計解決企業(yè)融資需求898.16億元，平臺普惠貸款余額413.92億元。在全省首創(chuàng)惠企“碼上貸”融資服務(wù)平臺，匯集全市38家銀行216款主要信貸產(chǎn)品，共提供授信金額183.67億元。截至今年2月末，全市民營企業(yè)貸款余額1503.2億元，同比增長21.53%，比年初增加91.87億元，高于各項貸款平均增速3.05個百分點。今年以來，全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為中小微企業(yè)提供在保余額68.2億元，同比增長14.68%，平均擔(dān)保費率0.89%。

厚植沃土

打造高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”

良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個地區(qū)招商引資的“金字招牌”。為此，淮安市對標(biāo)“打造一流營商環(huán)境”定位，以高品質(zhì)營商環(huán)境助推全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

強化親商敬商的人文關(guān)懷?；窗彩薪∪探煌鶛C制，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境“六踐行六嚴(yán)禁”》《政商交往“十要十不準(zhǔn)”》，引導(dǎo)政府工作人員主動為企業(yè)服務(wù)、大膽與企業(yè)家正常交往。大力弘揚企業(yè)家精神，對年應(yīng)稅開票銷售首次超50億元且實現(xiàn)綜合稅率不低于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，授予其法定代表人“淮安市年度經(jīng)濟人物”稱號，并一次性給予100萬元獎勵；年應(yīng)稅開票銷售首次超100億元且實現(xiàn)綜合稅率不低于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，授予其法定代表人“淮安市功勛企業(yè)家”金牌，并一次性給予300萬元獎勵，為其提供在淮終身免費醫(yī)療待遇和專家會診VIP服務(wù)；為實現(xiàn)百億元、50億元產(chǎn)值的企業(yè)優(yōu)秀管理人員和技術(shù)骨干子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源。對已達百億元規(guī)模且年應(yīng)稅開票銷售增幅不低于30%的企業(yè)，視同首次超百億元，對其法定代表人進行獎勵。在全市商會、民營企業(yè)中推進“淮商之家”建設(shè)，以文化建設(shè)為紐帶，搭建文化交流、協(xié)商議事、協(xié)作互助、培訓(xùn)充電的平臺，密切與民營經(jīng)濟人士的聯(lián)系。

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。淮安市設(shè)立淮商服務(wù)中心，開設(shè)“營商環(huán)境直通車”欄目，向經(jīng)營主體解讀最新惠企政策、推廣101%服務(wù)先進單位經(jīng)驗做法。建設(shè)淮安科技云服務(wù)平臺，開展創(chuàng)新監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、資源共享、企業(yè)服務(wù)四大服務(wù)。創(chuàng)新建立“淮商大講堂”等企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺，與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共建“淮商學(xué)院”，通過訂單式委托培訓(xùn)等方式，深入開展淮商教育培訓(xùn)。實施“青年企業(yè)家培養(yǎng)工程”，邀請優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)高管作為導(dǎo)師，傳授經(jīng)營管理技能，帶動和促進青年企業(yè)家快速成長和二代企業(yè)家代際傳承。出臺《“淮安市333產(chǎn)業(yè)人才”集聚行動方案（試行）》等一系列文件，實施“淮上英才計劃”“533英才工程”，集聚一批服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力卓越的高層次人才，打造培養(yǎng)本土人才快速通道。

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