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“楓橋經驗”是全國基層社會治理的一面旗幟，近年來，淮安市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，突出治本抓源、共建共治，建立健全社會矛盾風險防控體系，聚力打造基層社會治理“淮安樣本”，確保風險不外溢、矛盾不上行，努力將市域打造成為各類矛盾風險的終結地，為經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境。
治本抓源，建立完善社會矛盾風險源頭治理體系。強化“防范關口前移、治理重心下沉”，抓好決策穩(wěn)評防范風險，建立淮安穩(wěn)評“1+5”制度體系，近年來全市累計完成穩(wěn)評項目780余個；規(guī)范執(zhí)法司法化解風險，細化量化自由裁量權使用規(guī)范，組建120人市級執(zhí)法司法監(jiān)督評議團；深化基層治理促進善治，健全完善基層社會治理體系，常態(tài)化組織法官、檢察官、律師進村（社區(qū)）開展以案釋法活動，全面落實村居法律顧問制度，推廣四方共治、小區(qū)議事廳等經驗做法，促進民事民議、民事民辦、民事民管，有效防范化解矛盾糾紛。
共建共治，建立完善社會矛盾風險協(xié)同治理體系。牢固樹立“矛盾化解沒有局外人”的共治理念，健全完善“黨委政府領導、政法部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門齊抓共管”的矛盾糾紛調解格局。建優(yōu)多元解紛陣地，實施社會治理陣地升級改造計劃，實體化運行市、縣、鎮(zhèn)、村1683個非訴訟服務中心（站點），將矛盾化解陣地建到群眾家門口；完善訴調、公調、檢調、訪調等多調對接機制，壯大多元解紛力量，培育建立38個行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，廣泛吸納“五老”人員、道德模范等社會力量參與調解工作，全市配備專兼職人民調解員3792名，設立個人調解工作室196個，實現鎮(zhèn)街全覆蓋。
閉環(huán)管理，建立完善社會矛盾風險化解處置體系。建立健全社會矛盾風險全流程閉環(huán)處置鏈條，深化排查過濾風險，聚焦重點群體重點矛盾，充分發(fā)動網格員、調解員、平安志愿者等力量，開展專項排查行動，摸清并消除影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患；常態(tài)研判風險，建立涉穩(wěn)風險聯合研判“6+X”機制，推動重大涉穩(wěn)風險及時交辦處置；包案攻堅化解風險，創(chuàng)新開展黨政領導“一線三包”活動，由市縣兩級黨政領導包案化解攻堅，2022年市縣兩級黨政領導開展“一線三包”活動1442場次。
科技賦能，建立完善社會矛盾風險智慧治理體系。注重聽民聲、順民意、解民困，在“i淮安”APP上開發(fā)“隨手拍”功能，引導群眾通過手機上報身邊各類矛盾隱患，表達訴求；推廣“一碼解紛”智慧調解平臺，實現1896個解紛組織、4058名解紛人員、適宜訴前調解案件三個100%引入；優(yōu)化全國首創(chuàng)的陽光信訪服務平臺，推動信訪事項規(guī)范登記、及時受理、依法辦理，開發(fā)“碼上議”協(xié)商議事平臺，實現縣鎮(zhèn)村全覆蓋，已累計解決群眾急難愁盼問題4.8萬余個。
創(chuàng)新引領，建立社會矛盾風險化解典型培育體系。堅持用創(chuàng)新的辦法化解矛盾，在教育培訓行業(yè)試點推行“雙審雙評”涉眾風險防控機制，研發(fā)建設“校外培訓機構預付費監(jiān)管平臺”，創(chuàng)新實施“行政爭議紓解”工程，項目實施以來共紓解66件涉訴行政爭議，獲評江蘇省法治政府示范項目；成立全省首家“根治欠薪聯動工作站”，構建涉農民工欠薪糾紛監(jiān)督、調解、訴訟、執(zhí)行等“一站式”處置模式，高效處置化解30多批次欠薪糾紛，累計為1500余名農民工及時足額追回欠薪2000余萬元。
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