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殯葬是重要的民生工作,加強和規(guī)范公墓建設和經(jīng)營管理,是保障和改善民生的具體措施。新修訂的《江蘇省公墓管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)省人民政府常務會議討論通過,將于4月1日起施行。近日,省民政廳社會事務處有關負責人對《辦法》進行了解讀。
“隨著我省經(jīng)濟社會特別是城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,公墓管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題,原《江蘇省公墓管理辦法》已不能完全適應我省殯葬服務發(fā)展的現(xiàn)實需求?!笔∶裾d社會事務處有關負責人表示,全面修訂江蘇省公墓管理辦法是貫徹落實殯葬改革新要求、新方向的需要,是提升殯葬事業(yè)發(fā)展法治化水平的需要,也是針對江蘇省殯葬事業(yè)管理發(fā)展的新情況、新問題,有針對性地解決公墓管理方面存在的堵點、難點問題的需要。
《辦法》共有25條,涉及江蘇省公墓的規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、監(jiān)督管理以及相關活動。
《辦法》明確,公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓,要擴大公益性公墓供給,將公益性公墓從之前限定在農(nóng)村地區(qū)擴大到城市范圍;公益性公墓根據(jù)服務逝者的區(qū)域范圍由縣(市、區(qū))、設區(qū)的市民政部門審批,經(jīng)營性公墓由設區(qū)的市民政部門審批并報省民政部門備案。《辦法》規(guī)定,要推進節(jié)地生態(tài)安葬,獨立墓位占地面積不超過0.5平方米,合葬墓位占地面積不超過0.8平方米。公益性公墓應當使用臥式墓碑。倡導經(jīng)營性公墓使用臥式墓碑,規(guī)定經(jīng)營性公墓使用豎式墓碑的,最高不得超出地面一米。
《辦法》要求,縣級以上地方人民政府民政部門可以會同有關部門在不改變林地、草地用途,保證防火安全的前提下,推行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復合利用,但不得建設任何永久性設施。
在費用方面,《辦法》明確,公益性公墓墓葬費實行政府定價或者政府指導價,經(jīng)營性公墓墓葬費實行市場調節(jié)價。在公墓內安葬骨灰,公墓單位應當與辦理人簽訂骨灰安葬合同,明確墓葬費、管理費、墓位使用期限以及其他權利義務。墓位使用周期不超過20年。
此外,《辦法》對祭掃服務進行了專門規(guī)定。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強傳統(tǒng)祭掃節(jié)日服務保障,做好衛(wèi)生防疫、錯峰限流、交通疏導、火源管控、祭祀用品管理等工作。公墓單位應當提供高效便捷的祭掃服務,倡導文明、低碳、安全祭掃,推廣集體共祭、敬獻鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。公墓內不得從事封建迷信活動,禁止違反墓區(qū)管理規(guī)定在公墓范圍內焚燒祭品、燃放煙花爆竹。
來源: 江蘇省民政廳
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