6月6日，記者從自治區(qū)黨委編辦了解到，近3年來，寧夏堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)教育，加大統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持有增有減，著力解決中小學(xué)教職工編制結(jié)構(gòu)問題，累計(jì)增編5100余名，減編1500余名。

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強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)配，加大跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)配力度。

針對寧夏事業(yè)編制總量小、中小學(xué)教職工編制山區(qū)超配、川區(qū)缺編的結(jié)構(gòu)性矛盾，總量控制、有減有增、動態(tài)調(diào)整、保證達(dá)標(biāo)。近3年，給人口增速快、中小學(xué)生增幅大、新建學(xué)校多的缺編市、縣（區(qū)）增加中小學(xué)教職工編制5100余名。同時，核減學(xué)生數(shù)大幅減少、教職工編制超配的市、縣（區(qū)）空編1500余名，推動編制資源從超配地區(qū)向缺編地區(qū)跨區(qū)域調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域教育資源優(yōu)化配置。

“瘦身”與“健身”相結(jié)合，解決嚴(yán)控總量與滿足發(fā)展之間的矛盾。對一些編制量大、有精減空間，現(xiàn)有事業(yè)單位分工過細(xì)、任務(wù)不飽滿的單位，收回自治區(qū)本級事業(yè)編制4000余名，逐步調(diào)劑增加到全區(qū)中小學(xué)校，確保把有限的編制資源補(bǔ)充到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。

按照加強(qiáng)市域統(tǒng)籌、余缺調(diào)劑、增減平衡的思路，推動中小學(xué)教職工連編帶人跨層級調(diào)整。對市域內(nèi)存在超缺并存情況的，由地級市通過市域內(nèi)劃轉(zhuǎn)300余名教職工編制，促進(jìn)編制資源余缺互補(bǔ)、均衡配置，解決市域內(nèi)缺編縣（區(qū)）中小學(xué)編制不足問題，推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

創(chuàng)新供給方式，用好用足事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，協(xié)同推進(jìn)“縣管校聘”改革，加大跨層級統(tǒng)籌調(diào)配力度。

對近10年全區(qū)事業(yè)空編、3年內(nèi)自然減員情況及民生領(lǐng)域編制需求等，分析測算后統(tǒng)籌空編，探索建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，破解“有編不能用”和“無編可用”并存矛盾，優(yōu)先保障未達(dá)到編制標(biāo)準(zhǔn)的公辦中小學(xué)。目前，已按標(biāo)準(zhǔn)、分批次向缺編地區(qū)下達(dá)周轉(zhuǎn)池編制3600余名。

針對學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，推進(jìn)縣管校聘改革，變“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、班額、生源等情況，調(diào)整編制配置，加強(qiáng)教師交流輪崗，推動人員編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校與學(xué)段之間動態(tài)調(diào)整，合理配置，提高編制使用效益。

保障特崗教師占編需要，近3年，為2500余名特崗教師落編，鼓勵教師向艱苦、貧困地區(qū)流動，加強(qiáng)了偏遠(yuǎn)地區(qū)師資優(yōu)化配置。深化后勤服務(wù)改革，壓縮使用編制的非教學(xué)人員比例，騰出編制資源用于補(bǔ)充專任教師，“好鋼”用在“刀刃”上。

優(yōu)化資源配置，實(shí)施“一縣一策”，優(yōu)化中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理。

因地制宜，分類施策，逐步補(bǔ)齊部分市、縣（區(qū)）中小學(xué)教職工編制缺口。對編制缺口大、不具備市域統(tǒng)籌調(diào)劑條件的縣區(qū)，通過自治區(qū)統(tǒng)籌和下達(dá)周轉(zhuǎn)池編制給予保障；對編制缺口較大、市域內(nèi)可統(tǒng)籌調(diào)劑的縣區(qū)，自治區(qū)下達(dá)部分周轉(zhuǎn)池編制，部分由市級統(tǒng)籌調(diào)劑；對總量達(dá)標(biāo)、但小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)多的9個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，給增加5%的附加編制，解決學(xué)科教師配備結(jié)構(gòu)問題。

調(diào)整優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，撤并教學(xué)點(diǎn)100多個，合理配置人員編制，盤活存量編制資源，促進(jìn)編制資源集約高效利用。

嚴(yán)禁教育管理機(jī)構(gòu)及其他非教學(xué)單位擠占挪用中小學(xué)教職工編制、借調(diào)借用中小學(xué)教職工幫助工作，嚴(yán)禁中小學(xué)長期空編、有編不補(bǔ)，確保有限的編制資源投入到基礎(chǔ)教育提升的關(guān)鍵領(lǐng)域。

自治區(qū)黨委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基礎(chǔ)教育關(guān)乎民生福祉，寧夏將積極探索創(chuàng)新，加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，多措并舉推動編制資源均衡配置，助推全區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。（寧夏日報記者　陳郁）

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