書法“二王”之一的王獻(xiàn)之既以書名,亦留下雋語,其中一句述說其出生地、位于今日長三角腹心的紹興,傳布最廣:“從山陰道上行,山川自相映發(fā),使人應(yīng)接不暇。若秋冬之際,尤難為懷?!?/p>
東晉領(lǐng)有江表,含今日長三角之全境,由此衣冠南渡,中國的經(jīng)濟(jì)中心開始從中原向江南轉(zhuǎn)移。及至1980年,滬蘇浙皖一市三省的生產(chǎn)總值合計已占全國GDP的20.8%,但區(qū)域呈現(xiàn)以上海為中心的工業(yè)化地區(qū)和周邊農(nóng)業(yè)地區(qū)的二元結(jié)構(gòu),發(fā)展水平差異明顯。經(jīng)過以1983年“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室”成立而起始、由2018年“一體化發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略而迭代的官方層面持續(xù)推進(jìn)區(qū)域合作,如今“龍頭”上海的經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國經(jīng)濟(jì)中心城市首位,幅員35.8萬平方公里的長三角全域則已形成一片中國最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的勻質(zhì)化連續(xù)空間,面積與德國相當(dāng),生產(chǎn)總值合計量以現(xiàn)價美元計,已連續(xù)兩年超過作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的德國。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系共建,基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平提升,以及勞動力、資本、知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的有序流動,公共服務(wù)的便利共享,秀美山川的協(xié)同保育……在這里競相映發(fā)。
(資料圖)
6月5日起,2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽合肥召開。這一機(jī)制是長三角區(qū)域合作的決策層,負(fù)責(zé)議定事關(guān)區(qū)域發(fā)展的重大事項——2009年11月,安徽省作為正式成員出席在蘇州召開的當(dāng)年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,滬蘇浙皖共同參與,三級運作、統(tǒng)分結(jié)合的一整套合作機(jī)制從此確立。澎湃新聞(www.thepaper.cn)以次年為起點,每三年中選取第一年,從四省份統(tǒng)計公報中得到2010年、2013年、2016年、2019年、2022年的五組人均GDP數(shù)據(jù):在一市三省該項指標(biāo)的平均值由2010年的4.9萬元增至2022年的12.9萬元的同時,五串?dāng)?shù)列逐漸收斂,離散系數(shù)(注①)從0.442縮小到0.348,顯示區(qū)域一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展,各地間的共性與個性、合作與競爭、集聚與輻射邁向更高質(zhì)量的新均衡。
樣本年份滬蘇浙皖人均GDP及其離散系數(shù)
城市層面的人均GDP差距也在收縮。2016年,除直轄市上海外40個設(shè)區(qū)市的該項指標(biāo)中位數(shù)為63724.5元,其中最高者是中位數(shù)的2.28倍,最低是其0.28倍;2022年的中位數(shù)增至93277元,最高為其2.13倍,最低的0.43倍。
人均GDP即人均生產(chǎn)活動創(chuàng)造的價值,為一個區(qū)域當(dāng)年的GDP與常住人口的比值,較客觀地反映了除資源型地區(qū)以外的絕大多數(shù)工業(yè)化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》就包含一項定量指標(biāo):到2025年,由上海和蘇浙皖26個城市構(gòu)成的中心區(qū)的人均GDP與全域人均GDP的差距縮小到1.2∶1。
與區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平差距縮小相伴隨的是長三角整體擔(dān)當(dāng)全國經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用進(jìn)一步增強(qiáng),去年四地生產(chǎn)總值合計達(dá)到29萬億元,在全國GDP中的占比由2016年的23.4%升至24.0%。
“按照索洛的新古典增長理論,資本的邊際收益率遞減——當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,次發(fā)達(dá)地區(qū)形成資本洼地,投資收益大于發(fā)達(dá)地區(qū),會推動前者的人均GDP增速快于后者,區(qū)域一體化則有力加速了此種現(xiàn)象?!闭憬迦A長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪說,不過,這種發(fā)展水平差異的收斂需要一定的前置條件,如生產(chǎn)要素自由流動,統(tǒng)一的區(qū)域市場,多功能主體城市群的出現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持相當(dāng)比重等。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳建軍在其論文中指出,改革開放以來“創(chuàng)新中心”的次第出現(xiàn),使長三角地區(qū)獲得持續(xù)的發(fā)展動力和發(fā)展在空間上的均衡,構(gòu)成差異化、互補(bǔ)性的共進(jìn)格局。
上海曾是長三角唯一的創(chuàng)新中心,浦東開發(fā)開放后外資涌入,毗鄰的蘇南崛起,其特點是嵌入全球價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,在較短時間內(nèi)成為全球高科技制造業(yè)集聚區(qū),也吸引了上海制造業(yè)資源轉(zhuǎn)移,形成兩地間經(jīng)濟(jì)的一體化。浙江的民營經(jīng)濟(jì)是另一異質(zhì)性創(chuàng)新中心,浙江藉此躋身經(jīng)濟(jì)第一梯隊;21世紀(jì)以來,杭州的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)崛起,為增長注入新動能并影響了長三角地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前江浙滬三地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重都已超過10%。安徽也從沿長江地區(qū)承接長三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,到合肥獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、提出形成全球科技創(chuàng)新樞紐的目標(biāo),開始向新興創(chuàng)新高地進(jìn)階。
2018年至今,長三角已連續(xù)實施兩輪《一體化發(fā)展三年行動計劃》,集中力量在跨省域、多部門事項和全局性、關(guān)鍵性領(lǐng)域攻堅,推動區(qū)域合作向縱深拓展。
自2019年四地簽署市場體系一體化建設(shè)備忘錄,逐步統(tǒng)一市場規(guī)則、信用治理、市場監(jiān)管以來,到2022年7月長三角新設(shè)市場主體1928萬戶,總量達(dá)3290萬戶,約占全國的1/5。到2025年,區(qū)域資源要素將實現(xiàn)有序自由流動,行政壁壘逐步消除,統(tǒng)一開放的市場體系基本建立,率先建成國際化的一流營商環(huán)境。
公共服務(wù)的便利共享可以促進(jìn)要素暢通流動,有助于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。目前,長三角“一網(wǎng)通辦”已上線涉及戶籍事項、異地就醫(yī)同城化、銀行業(yè)務(wù)異地辦理等的服務(wù)148項,累計全程網(wǎng)辦643萬件,實現(xiàn)37類高頻電子證照的共享互認(rèn),數(shù)據(jù)共享交換累計達(dá)8億條。
蕭伯納說:“你有一個蘋果,我有一個蘋果,彼此交換,每人還是一個蘋果;你有一個思想,我有一個思想,彼此交換,每人都有了兩個思想?!苯衲?月,《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報告》發(fā)布,顯示該項指數(shù)已從基期2011年的100分倍增至2021年的247分。2021年長三角區(qū)域國際科技論文合作數(shù)量達(dá)26481篇,較2011年增長近6倍;主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的專利轉(zhuǎn)移數(shù)量達(dá)30968件、合作發(fā)明專利7835件,分別增長86倍和7倍。四地攜手,共同推動長三角創(chuàng)新策源能力提高。
……
江蘇吳江市民李先生使用社保卡乘公交,往返上海青浦和吳江。 “綠色青浦”微信公眾號 圖
上海正加快形成國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,為長三角導(dǎo)入、導(dǎo)流全球資源,服務(wù)和輻射帶動全域發(fā)展。前述五個樣本年份中,上海人均GDP與四地該項指標(biāo)均值之比由2010年的1.496∶1收斂為2022年的1.396∶1,尖峰程度漸趨柔和;同時,國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)“五大中心”的核心功能不斷增強(qiáng)。去年,全市全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值的4.2%,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量40件左右;金融市場成交總額2933萬億元,增長16.8%;上??诎哆M(jìn)出口總額10.4萬億元,約占全球的3.6%,保持世界城市首位;上海港集裝箱吞吐量4730萬標(biāo)箱,連續(xù)13年居全球第一。
2006年,上海成為中國大陸第一個GDP過萬億元的城市,2011~2020年間,蘇州、杭州、南京、無錫、寧波、南通、合肥相繼進(jìn)入“萬億俱樂部”,多地入列的時間先后與其與上海間距離遠(yuǎn)近、交通通達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的關(guān)系可辨。去年,長三角地區(qū)共有17個設(shè)區(qū)市進(jìn)入全國GDP五十強(qiáng),三者有其一,形成中心城市上海周邊蔚為大觀的“富鄰居”現(xiàn)象。
落實一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,蘇浙皖三省拉長長板、貢獻(xiàn)長板,將比較優(yōu)勢凝練成既分工又互補(bǔ)的整體優(yōu)勢。反映在人均GDP指標(biāo)上,江蘇已連續(xù)多年居各省、區(qū)之首,去年為144390元,按平均匯率折算達(dá)到2.15萬美元;省內(nèi)13個設(shè)區(qū)市的GDP全部在4000億元以上,均躋身全國百強(qiáng)。
人均可支配收入占人均GDP的比重是衡量居民福利水平的常用指標(biāo),體現(xiàn)全民分享發(fā)展成果的程度。經(jīng)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)修正,浙江的這項比重達(dá)到52.4%,在人均GDP超1萬美元的省份中最高(注②)。去年,省內(nèi)各設(shè)區(qū)市人均GDP的最高最低倍差2.3,在三省中最小。
安徽將進(jìn)入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略視作自身發(fā)展最大的“勢”,乘勢而興。樣本年份中,無論是其人均GDP與四地均值之比,還是人均收入與區(qū)域增長極上海的該項指標(biāo)之比都有持續(xù)的抬升。在全國范圍內(nèi),安徽的GDP從2012年的第十三位攀升到去年的第十位,人均GDP從第二十一位上升到第十四位,實現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”到“總量靠前、人均居中”的跨越。
注:
①變異系數(shù)又稱離散系數(shù),是測度數(shù)據(jù)變異程度的相對統(tǒng)計量,用于比較平均數(shù)不同的兩個或多個樣本數(shù)據(jù)的變異程度,是標(biāo)準(zhǔn)差與其平均值之比,比值越小,說明離散程度越低。
②引自2022年第六期《浙江經(jīng)濟(jì)》“人口規(guī)模變動下對浙江省情的再認(rèn)識”,作者俞寧、郎金煥、張武杰。
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