近年來，徐州教育部門全力破解教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，三招舉措讓“普惠教育”惠及到每一位城鄉(xiāng)孩子。實(shí)施黨建引領(lǐng)“彭城好課堂”“消除大班額攻堅(jiān)”等工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；高度關(guān)注困難群體子女，核查易輟學(xué)群體，推進(jìn)勸返復(fù)學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)困難家庭學(xué)生資助全覆蓋；積極開展“送教下鄉(xiāng)”，全面落地“公民同招”政策，保障隨遷子女平等接受教育，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，全力推動(dòng)徐州教育高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

學(xué)有所教，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。義務(wù)教育這張網(wǎng)織得越密，就越能兜住教育公平的底線。補(bǔ)短板、增機(jī)會(huì)、促公平，江蘇徐州牢牢兜住保障義務(wù)教育公平的底線，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“黨建引領(lǐng)”

全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

“這女孩回校上學(xué)的事終于妥當(dāng)了?！睆泥嵓?zhèn)大杜樓三組一戶人家出來，鄭集鎮(zhèn)中心中學(xué)九年級(jí)的張老師長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。

鄭集鎮(zhèn)中心中學(xué)是銅山區(qū)學(xué)生總數(shù)較多的學(xué)校，一直重視控輟保學(xué)工作。今年2月，學(xué)校召開控輟保學(xué)工作會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)《徐州市教育局控輟保學(xué)“歸雁行動(dòng)”實(shí)施方案》，鞏固提升控輟保學(xué)工作實(shí)效。

會(huì)后，各年級(jí)迅速行動(dòng)起來，各班主任老師有的多次進(jìn)行家訪、有的長(zhǎng)時(shí)間電話溝通、有的進(jìn)行聊天勸返……數(shù)名學(xué)生被老師們的真誠(chéng)所打動(dòng)，重新回到了校園。

“讓每一個(gè)輟學(xué)學(xué)生重返校園”，這是全市開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的目標(biāo)。

近年來，受經(jīng)濟(jì)狀況、家庭觀念及學(xué)生厭學(xué)等多重因素影響，我市一些地區(qū)仍不時(shí)出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。

為抓好控輟保學(xué)，徐州高度關(guān)注特殊群體，杜絕失學(xué)輟學(xué)，明確地方、學(xué)校和家庭負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)施動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。

家住徐州經(jīng)開區(qū)蘆莊安置小區(qū)的陳師傅由于患病，家庭困難，但如今他對(duì)孩子上學(xué)的支出不再擔(dān)心了，“有了街道社區(qū)、學(xué)校等的熱心幫助，減輕了我家孩子上學(xué)的負(fù)擔(dān)?！彼f。

為了讓困難學(xué)生安心上學(xué)，東湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立困難生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和認(rèn)定小組，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，困難學(xué)生可享受500元到1000元不等的資助。陳師傅的孩子也在受助之列。

近年來，徐州高度關(guān)注弱勢(shì)群體子女，積極開展特殊困難學(xué)生救助幫扶大排查、大整治、大提升行動(dòng)。社區(qū)、學(xué)校等責(zé)任單位逐一入門入戶進(jìn)行家訪，核查進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童和困難家庭子女等易輟學(xué)群體，對(duì)上述特殊學(xué)生群體切實(shí)做到“一表五清”。

2022年，徐州教育部門出臺(tái)《學(xué)生資助資金管理辦法》，為49.39萬(wàn)人次發(fā)放助學(xué)金6.95億元，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生全覆蓋。

2023年，徐州擴(kuò)大教育脫貧攻堅(jiān)成果，細(xì)化留守兒童等弱勢(shì)群體排查，完善相對(duì)貧困家庭和學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立精準(zhǔn)識(shí)別和資助體系，推進(jìn)控輟保學(xué)從“動(dòng)態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”，全力保障孩子受教育的權(quán)利。

“消除薄弱”

促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

保障義務(wù)教育公平，不僅要有基礎(chǔ)條件的均衡，更要兜住義務(wù)教育質(zhì)量的底線。這幾年，徐州持續(xù)在消除“大班額”、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量。

以前，沛縣張寨鎮(zhèn)青墩寺小學(xué)生源缺乏，如今該小學(xué)與孫洼小學(xué)合并，學(xué)生數(shù)量充足了。

沛縣新城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校城區(qū)原來學(xué)生多，部分班級(jí)超額，兩年前，新城區(qū)湯沐中學(xué)建成啟用，分流了一部分學(xué)生，教室頓時(shí)寬敞了。

兩校學(xué)生人數(shù)一漲一降間，體現(xiàn)的是緩解義務(wù)教育“城擠村弱”的努力，見證的是我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的步伐。

人口大縣沛縣由于多種原因，基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期薄弱，以往“大班額”“超大班額”比例較高，教育質(zhì)量受到影響。

近年來，沛縣縣委、縣政府設(shè)定近、遠(yuǎn)期學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，把保障學(xué)位、消除大班額作為抓好教育“民生工程”的首要任務(wù)，形成跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極拓寬融資渠道，一手抓加快建設(shè)擴(kuò)增量，一手抓資源整合優(yōu)存量。在城區(qū)，結(jié)合新建學(xué)校，科學(xué)調(diào)整學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)，把搬遷騰出的高中辦初中和小學(xué)；在鎮(zhèn)村，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和各鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校實(shí)際，在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的基礎(chǔ)上，有步驟撤并單軌制小學(xué)，改造成公辦幼兒園使用。

2021年暑期，沛縣投入使用20所中小學(xué)、幼兒園，全面化解了全縣“大班額”問題。

沛縣所做的努力是近年徐州市消除“大班額”工作的一個(gè)縮影。

徐州基礎(chǔ)教育人口底數(shù)大，教育資源相對(duì)缺乏。為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，在“十三五”期間我市就打響 “大班額”攻堅(jiān)戰(zhàn)，將全面消除“大班額”作為政治任務(wù)來認(rèn)真對(duì)待，抓好落實(shí)。

各地普遍加大了學(xué)校建設(shè)力度和師資招聘力度，紛紛出臺(tái)創(chuàng)新舉措盤活現(xiàn)有教育資源。2017年以來，全市新建中小學(xué)157所、幼兒園536所，改（擴(kuò)）建中小學(xué)、幼兒園455所，“超大班額”全部消除，“大班額”比例降至不到1%。

目前，徐州建立消除超大規(guī)模學(xué)校和“大班額”長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃至2025年，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)班額學(xué)校比例均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

在促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展方面，推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，同樣可圈可點(diǎn)。截至目前，全市已組建155個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋900余所學(xué)校，惠及100余萬(wàn)學(xué)生，逐漸形成學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)格局。

通過管理重構(gòu)、資源重組、干部教師流動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲統(tǒng)一的“一體化”辦學(xué)方式，云龍區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有公辦學(xué)校教育集團(tuán)全覆蓋。

沛縣借鑒相關(guān)模式，實(shí)施“名校帶動(dòng)、名師支撐、全局支持、加快發(fā)展、推進(jìn)均衡”策略，跨區(qū)域聯(lián)合徐州市第十三中學(xué)、少華街小學(xué)，分別與敬安中學(xué)、敬安小學(xué)結(jié)對(duì)辦學(xué)，使那里的孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

提升薄弱學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，師資是關(guān)鍵一環(huán)。市教育局通過名師送培、“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等方式，積極為鄉(xiāng)村教師發(fā)展搭建平臺(tái)。

2022年9月至今，徐州教師發(fā)展學(xué)院調(diào)研縣區(qū)需求，先后4次開展“菜單式”名師送培活動(dòng)。50余位市級(jí)名特優(yōu)教師，分別前往銅山區(qū)、豐縣、睢寧等地中小學(xué)、幼兒園，開設(shè)50余堂各學(xué)段展示課；與當(dāng)?shù)亟處熼_設(shè)“同課異構(gòu)課堂”，開展專題講座，千余名鄉(xiāng)村教師參加了現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。

同時(shí)，35家第二批“四有”好教師團(tuán)隊(duì)與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)共建并開展活動(dòng)，利用“空中課堂”“互聯(lián)網(wǎng)+”教育新手段，以“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音美扶智工程”等項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)校對(duì)校、人對(duì)人的扶弱共進(jìn)、同頻共振，推動(dòng)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校共同發(fā)展。

“公民同招”

體現(xiàn)教育公平性普惠性

在5月20日舉辦的徐州第十三屆小升初、中考招生咨詢會(huì)上，“公民同招”政策備受關(guān)注。

為體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、普惠性，讓所有學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，近年來，徐州完善中小學(xué)招生辦法，義務(wù)教育招生全面實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生。民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，公辦、民辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。

“你這種情況，可以給孩子報(bào)我們學(xué)校?！痹诋?dāng)日的咨詢會(huì)上，當(dāng)來自山東的務(wù)工人員孫師傅聽到科技中學(xué)的答復(fù)后，終于放心了。

多年來，徐州暢通隨遷子女入學(xué)通道，享受同城入學(xué)待遇。

2022年，徐州嚴(yán)格落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于隨遷子女入學(xué)相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。

徐州市教育局基教處負(fù)責(zé)人介紹，徐州將隨遷子女入學(xué)相關(guān)材料時(shí)間（指工作及居住時(shí)間）限制由一年調(diào)整為半年。近年，全市隨遷子女約6萬(wàn)人，符合條件的隨遷子女入學(xué)率達(dá)100%。

據(jù)悉，下一步，徐州將繼續(xù)深化教育改革，為每個(gè)孩子提供優(yōu)質(zhì)公平的教育機(jī)會(huì)，讓教育發(fā)展的成果更多更公平地惠及每一個(gè)孩子。

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