為進(jìn)一步深化“放管服”改革，厚植“都滿意”營(yíng)商品牌效應(yīng)，鹽都在全市率先推行“超時(shí)缺席默認(rèn)制”，以制度“紅利”讓企業(yè)群眾“獲利”。

(資料圖)

截至目前，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)審批、企業(yè)開辦審批超時(shí)缺席默認(rèn)“全覆蓋”。

實(shí)行清單管理 推進(jìn)一窗辦理

2022年11月，鹽都在全市率先出臺(tái)《鹽都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目超時(shí)缺席默認(rèn)制實(shí)施方案》，針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)審批階段、17個(gè)審批事項(xiàng)，公布第一批“超時(shí)缺席默認(rèn)制”事項(xiàng)清單，實(shí)施“超時(shí)缺席默認(rèn)制”清單化管理。

同時(shí)，充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口咨詢、分辦、協(xié)調(diào)、反饋、監(jiān)督作用，統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單示范文本，按照“一窗受理、集成服務(wù)，以諾代驗(yàn)、限時(shí)辦結(jié)”原則，對(duì)缺席部門和單位實(shí)行超時(shí)缺席默認(rèn)制。

張莊街道金洲機(jī)械二期項(xiàng)目是“超時(shí)缺席默認(rèn)制”首個(gè)改革“體驗(yàn)官”，在6次項(xiàng)目會(huì)辦過(guò)程中，住建、規(guī)劃、行政審批、生態(tài)環(huán)境、張莊街道等5個(gè)部門、板塊全部參與、現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)施工單位、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等13個(gè)問(wèn)題，立項(xiàng)備案、工程規(guī)劃許可證預(yù)審等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)即辦，設(shè)計(jì)方案審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工圖紙預(yù)審縮短審批用時(shí)50%以上。

2023年4月23日，鹽都又進(jìn)一步擴(kuò)大超時(shí)缺席范圍，梳理編制第二批“超時(shí)缺席默認(rèn)制”事項(xiàng)清單。

提前亮燈預(yù)警 超時(shí)缺席即默認(rèn)

鹽都在工程建設(shè)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批過(guò)程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控江蘇省“全鏈通”系統(tǒng)平臺(tái)、鹽城市工改平臺(tái)辦件信息，建立“亮燈預(yù)警”機(jī)制，在審批事項(xiàng)臨期超時(shí)前1個(gè)工作日，由區(qū)工改辦、協(xié)調(diào)辦介入審批辦件流程，全方位跟蹤辦件進(jìn)度，并對(duì)部門進(jìn)行提醒，超時(shí)默認(rèn)審批時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)，視為該部門默認(rèn)審批事項(xiàng)通過(guò)審批，并進(jìn)入下一個(gè)審批流程，下一個(gè)審批事項(xiàng)的辦理部門不得以缺少前置條件為由拒收，因超時(shí)默認(rèn)審批產(chǎn)生的責(zé)任后果由超時(shí)默認(rèn)的部門負(fù)責(zé)，有效破解了工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、逾期率高的難題。

同時(shí)，“拿地即開工”“交房即發(fā)證”“容缺預(yù)審”“不見(jiàn)面開標(biāo)”……圍繞營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，鹽都還開展了系列創(chuàng)新改革措施，加大部門協(xié)作、聯(lián)審聯(lián)辦力度，對(duì)聯(lián)合審批會(huì)辦事項(xiàng)全面推行缺席默認(rèn)制，部門與會(huì)缺席的、會(huì)議未反映出問(wèn)題的、會(huì)后落實(shí)不力的，均以默認(rèn)方式通過(guò)會(huì)議內(nèi)容，杜絕部門推諉、會(huì)辦結(jié)果不落實(shí)等情況發(fā)生，全力保障項(xiàng)目審批承諾時(shí)限。

實(shí)行電子簽章 推動(dòng)數(shù)據(jù)“多跑路”

為進(jìn)一步推動(dòng)審批流程優(yōu)化，加速項(xiàng)目審批速度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，鹽都將超時(shí)缺席默認(rèn)制與電子簽章制度有機(jī)結(jié)合，依托鹽城市電子印章平臺(tái)，歸集行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政印章、業(yè)務(wù)辦理審批類電子印章157枚，通過(guò)電子OA系統(tǒng)會(huì)簽、審批等模塊的應(yīng)用，為電子證照和審批材料提供簽章服務(wù)，用電子簽章代替實(shí)體會(huì)簽，實(shí)現(xiàn)電子印章遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程出件，再壓縮審批服務(wù)時(shí)限。

與此同時(shí)，鹽都全面落實(shí)工改系統(tǒng)應(yīng)用，利用自助出證機(jī)、“鹽之e”政務(wù)終端、蘇服碼等載體，支撐“超時(shí)默認(rèn)”業(yè)務(wù)功能。建立全區(qū)智慧遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，將審批流程融入數(shù)字政務(wù)實(shí)踐，利用新媒體的便利條件，開展線上“云”會(huì)議，遠(yuǎn)程化解重大項(xiàng)目突發(fā)難題，有力實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑”替代“部門跑”。

（來(lái)源：鹽都區(qū)融媒體中心 編輯/俞思瓊）

標(biāo)簽：