調(diào)解員、法律援助律師共同探討企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的問(wèn)題。記者 王小兵攝

企業(yè)打“擦邊球”，埋下引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的“地雷”

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系安“薪”更安心

(資料圖片僅供參考)

第63期碼上議事廳主持人 王小兵

隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變化等因素影響，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所抬頭。本期“碼上議事廳”，主持人邀請(qǐng)了蘇報(bào)融媒96466駐吳中人民調(diào)解工作室調(diào)解員、吳中區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、法律援助律師，根據(jù)近期勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，共同探討企業(yè)如何抓好源頭預(yù)防，避免和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的問(wèn)題。

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用工存“漏洞” 引發(fā)各種勞動(dòng)爭(zhēng)議

最近，蘇報(bào)融媒96466人民調(diào)解工作室連續(xù)接到多起需要調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，這些案件幸虧得到及時(shí)化解，才避免了矛盾激化。

李某等17名勞動(dòng)者向調(diào)解工作室尋求幫助，稱公司拖欠他們的工資，希望調(diào)解工作室進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。對(duì)此，調(diào)解工作室調(diào)解員當(dāng)即聯(lián)系這家公司進(jìn)行溝通。這家公司主張的扣除部分均為員工社保及公積金補(bǔ)繳費(fèi)用，另外由于資金短缺，希望工資能分期支付。在了解到這家公司的實(shí)際情況和態(tài)度后，調(diào)解員開(kāi)始逐一聯(lián)系17名勞動(dòng)者。起初，這些勞動(dòng)者情緒較為激動(dòng)，調(diào)解員便以電話、微信等方式耐心細(xì)致地釋法明理，以及深入淺出地剖析利弊，勞動(dòng)者逐漸平息了情緒，最終同意這家公司分期付款的方案。

隨后，雙方在調(diào)解員的組織下，陸續(xù)在兩周內(nèi)簽訂了分期付款協(xié)議，并同步申請(qǐng)司法確認(rèn)。針對(duì)一些遷居外地的勞動(dòng)者，調(diào)解員則引導(dǎo)其通過(guò)線上調(diào)解的方式簽訂電子協(xié)議及申請(qǐng)司法確認(rèn)。至此，17起勞動(dòng)合同糾紛得以圓滿化解。

除因欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議外，公司未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同也容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。因公司人員流動(dòng)性大，一家電子企業(yè)為了避免辦理員工社保手續(xù)帶來(lái)的麻煩，便未給試用期員工繳納社保，員工離職后，便到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委申請(qǐng)仲裁，案件最終轉(zhuǎn)到蘇報(bào)融媒96466駐吳中人民調(diào)解工作室。經(jīng)過(guò)調(diào)解員釋法明理，企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自己的過(guò)錯(cuò)，為員工補(bǔ)交了社保。

此外，工傷也容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。劉某在某物業(yè)管理公司從事保潔工作。今年7月28日上午，劉某在工作中從板凳上摔下來(lái)受傷骨折，造成傷殘，住院手術(shù)治療。經(jīng)司法機(jī)構(gòu)鑒定，劉某為十級(jí)傷殘。物業(yè)公司不肯出面解決，至今未承擔(dān)任何費(fèi)用。為了更快更高效地化解糾紛，調(diào)解工作室調(diào)解員了解案情后，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，物業(yè)公司認(rèn)為劉某的護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘賠償金過(guò)高，不愿讓步。調(diào)解員對(duì)物業(yè)公司釋法析理，公司在承擔(dān)實(shí)際支出的醫(yī)藥費(fèi)情況下，根據(jù)傷殘鑒定，理應(yīng)承擔(dān)誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、傷殘賠償金等費(fèi)用。經(jīng)過(guò)調(diào)解員的耐心疏導(dǎo)后，公司態(tài)度有所松動(dòng)，愿意回去匯報(bào)老板對(duì)賠償金額再行協(xié)商。三天后，調(diào)解員再次組織二次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，在調(diào)解員反復(fù)地疏導(dǎo)溝通后，公司最終與劉某針對(duì)賠償金額達(dá)成一致，賠償劉某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金、交通費(fèi)、鑒定費(fèi)總計(jì)14萬(wàn)元，公司約定于明年2月底前支付6萬(wàn)元，3月底前支付剩余的8萬(wàn)元。雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)，終于順利解決了糾紛。

維權(quán)意識(shí)增強(qiáng) 勞動(dòng)者主張更加多元

從某公司與李某等17名勞動(dòng)者欠薪案、電子公司試用期未給員工繳納社保案、劉某工傷醫(yī)療案中不難看出，常見(jiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議主要集中在因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生。

吳中區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員薛成榮介紹，除了上述爭(zhēng)議外，因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議，因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議，因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議等也是目前勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要類型。

對(duì)此，吳中區(qū)法律援助律師張翼認(rèn)為，近幾年勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，一旦自身利益受損，便會(huì)到勞動(dòng)部門(mén)投訴維權(quán)。比如，近幾年很多員工離職后，還主張加班費(fèi)、年假補(bǔ)償?shù)?。其次是企業(yè)因結(jié)構(gòu)性調(diào)整和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變化，進(jìn)行裁員、減薪、調(diào)崗引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議；此外，就是外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，這些企業(yè)為了減少支出，往往與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)協(xié)議，但事實(shí)上卻形成勞動(dòng)關(guān)系。

分析勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的原因，蘇報(bào)融媒96466駐吳中人民調(diào)解工作室調(diào)解員陳杰分析，主要原因還是企業(yè)本身用工不規(guī)范導(dǎo)致的。她說(shuō)，很多勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的產(chǎn)生，都源自用人單位法律意識(shí)淡薄，過(guò)分注重壓低用工成本，違規(guī)采取不簽訂勞動(dòng)合同、不繳或少繳社保、拖欠員工工資等方式避免社會(huì)參保責(zé)任、降低職工福利和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，直接損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，從而給自身帶來(lái)了不必要的麻煩，甚至因?yàn)槠髽I(yè)的用工管理不規(guī)范“漏洞”，還導(dǎo)致個(gè)別勞動(dòng)者高頻次向不同用人單位主張雙倍工資、補(bǔ)發(fā)未休年假工資、補(bǔ)繳社保等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響勞動(dòng)關(guān)系和諧，危害中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

在陳杰看來(lái)，現(xiàn)在蘇州規(guī)模企業(yè)用工比較規(guī)范，問(wèn)題主要出在勞動(dòng)密集型企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，這些企業(yè)很多為減少用工成本，打起了“擦邊球”，殊不知給自己埋下了引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的“地雷”，結(jié)果得不償失。

“雙向奔赴” 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)生后，不但浪費(fèi)雙方當(dāng)事人的時(shí)間、精力和財(cái)力，也極大消耗仲裁和審判資源，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的負(fù)面影響。

那么企業(yè)該如何避免勞動(dòng)爭(zhēng)議？張翼說(shuō)，一些小微民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶一般沒(méi)有專門(mén)的人事主管，企業(yè)管理粗放，招錄員工后不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，工資按總金額口頭約定，以移動(dòng)支付甚至現(xiàn)金方式發(fā)放，不制作工資清單，更不會(huì)要求勞動(dòng)者領(lǐng)取工資后簽字，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，法院支持勞動(dòng)者“因用人單位未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而主張雙倍工資”的案件比例較高，因此，他建議用人單位一定要與勞動(dòng)者依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，約定好崗位、工資構(gòu)成等各項(xiàng)細(xì)則。同時(shí)，企業(yè)要建立規(guī)范的規(guī)章制度。有些用人單位對(duì)于企業(yè)規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行存在隨意性與無(wú)序性，或者程序上存在瑕疵，比如未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)、未公示告知?jiǎng)趧?dòng)者。在仲裁和法院審理中，用人單位往往主張因勞動(dòng)者違反企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)其實(shí)施考核懲戒或解除勞動(dòng)關(guān)系，但無(wú)法就此進(jìn)行舉證或舉證不充分。

“用人單位還要依法依規(guī)為勞動(dòng)者繳納社保。”薛成榮表示，企業(yè)為勞動(dòng)者繳納社保是法律規(guī)定的義務(wù)，并不能通過(guò)雙方約定免除。由于勞動(dòng)者對(duì)于社保的重要性可能具有利益短視，在勞動(dòng)合同建立初期，要求用人單位不用為其繳納社保，將用人單位承擔(dān)的部分直接以工資形式發(fā)放，這樣做，后續(xù)一旦發(fā)生糾紛，用人單位并不能以此免除社保繳納義務(wù)。此外，企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系也應(yīng)謹(jǐn)慎。法律對(duì)勞動(dòng)合同的解除有嚴(yán)格的規(guī)定，部分中小企業(yè)人事管理較為粗放，有的中小企業(yè)主跟勞動(dòng)者關(guān)系惡化時(shí)，僅憑個(gè)人好惡解除勞動(dòng)關(guān)系，為自己埋下了違法解除勞動(dòng)關(guān)系從而支付賠償金的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。

還有部分用人單位，給員工調(diào)崗前未與其協(xié)商，一紙通知要求員工幾天內(nèi)到新崗位報(bào)到，逾期不完成調(diào)崗，視為曠工并解除勞動(dòng)關(guān)系，這種無(wú)視勞動(dòng)者平等主體、任意妄為的自主用工，也為自己埋下了巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。

“另外，勞動(dòng)者一方也要積極主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”陳杰介紹，訂立勞動(dòng)合同前一定要仔細(xì)閱讀，對(duì)于關(guān)鍵內(nèi)容要當(dāng)場(chǎng)與用人單位溝通，并注意留存證據(jù)。如果遭遇糾紛，一定要誠(chéng)信訴訟。

“勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決，而協(xié)商和調(diào)解可以減少訴累，企業(yè)和勞動(dòng)者如果有勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以尋求蘇報(bào)融媒96466駐吳中人民調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解化解，避免耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。” 陳杰表示，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，還需要全社會(huì)的共同努力。

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