4月7日，記者從宿遷市“政在公開(kāi)”線上新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，市商務(wù)局牽頭編制了《關(guān)于支持宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。該《政策措施》主要包括三個(gè)部分，涉及到總體要求及目標(biāo)、十大重點(diǎn)支持舉措等。

總體要求及目標(biāo)：到2025年，宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到30億美元，實(shí)際利用外資達(dá)到2.5億美元；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，建成省級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)40家，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件；畝均投資強(qiáng)度平均水平超過(guò)400萬(wàn)元；考核排名進(jìn)入全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)百?gòu)?qiáng)、全省經(jīng)開(kāi)區(qū)35強(qiáng)。

重點(diǎn)支持舉措如下：

【資料圖】

一是支持優(yōu)化規(guī)劃空間布局。支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)更新改造，加快向南向西拓園步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；整合市區(qū)資源，支持江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園納入宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)多園”管理。

二是支持加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持符合“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育體系；支持依法依規(guī)出臺(tái)招商引資、招才引智政策；對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，支持創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地。

三是支持提升對(duì)外開(kāi)放水平。支持多元化擴(kuò)大外貿(mào)總量，在完成年度目標(biāo)基礎(chǔ)上，給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)與商務(wù)、外辦等部門聯(lián)合組建對(duì)德招商局，加強(qiáng)對(duì)德經(jīng)貿(mào)交流、舉辦招商活動(dòng)。鼓勵(lì)與省駐境外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，建立因公臨時(shí)出國(guó)（境）重點(diǎn)招商團(tuán)組任務(wù)審批“綠色通道”，在出訪批次上給予傾斜。

四是支持提升自主創(chuàng)新能力。支持國(guó)家、省和市重大創(chuàng)新平臺(tái)在宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)布局建設(shè)；支持健全科技企業(yè)全鏈條孵化育成體系，每年支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心分別不少于2個(gè)。支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)創(chuàng)建工程研究中心。

五是支持吸引集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)企業(yè)全職引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍人才和緊缺急需人才，市區(qū)財(cái)政對(duì)引進(jìn)人才給予特殊津貼補(bǔ)助；支持招引高層次人才、領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；支持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，與市直部門、縣區(qū)開(kāi)展常態(tài)化干部人才交流。

六是傾斜土地、能耗和排放指標(biāo)。鼓勵(lì)按照“六度”（投資強(qiáng)度、稅收額度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、環(huán)保程度、能耗限度）標(biāo)準(zhǔn)把好項(xiàng)目入園關(guān)，對(duì)30億元以上或3000萬(wàn)美元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取列入省重大項(xiàng)目盤子，土地、能耗、排放等指標(biāo)由市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)先支持。

七是強(qiáng)化財(cái)政金融支持。支持通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立投資基金，由市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作為母基金出資持股10%；支持在重大項(xiàng)目融資方面，加大融資擔(dān)保和借款支持力度；支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)融資平臺(tái)信用體系等級(jí)提升。

八是支持深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。支持去行政化改革，探索“員額制”改革；鼓勵(lì)探索成立市場(chǎng)化招商機(jī)構(gòu)，支持基金招商和國(guó)有資本參與公司化招商機(jī)構(gòu)運(yùn)作；支持深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

九是支持加快產(chǎn)城融合發(fā)展。在總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)、科技文化活動(dòng)、教育高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療中心建設(shè)、電網(wǎng)升級(jí)改造等方面給予傾斜，加速產(chǎn)城融合發(fā)展。

十是支持爭(zhēng)先進(jìn)位。支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家、省、市考核排名爭(zhēng)先進(jìn)位，國(guó)考排名上升一定位次，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，《政策措施》對(duì)市各責(zé)任單位工作要求、任務(wù)分工、文件有效期及政策執(zhí)行要求等事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明，文件有效期至2025年12月31日。

本次出臺(tái)的政策又有哪些亮點(diǎn)？記者了解到，《政策措施》聚焦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要需求，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“堵點(diǎn)”和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度釋放政策紅利。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是支持措施全。從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、人才招引、財(cái)政金融支持、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等10個(gè)方面分類施策，對(duì)宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)支持。二是要素保障強(qiáng)。涉及土地、能耗、排放、財(cái)政金融等多方面資源要素，并明確了各相關(guān)單位責(zé)任分工，推動(dòng)著力解決宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的要素制約，夯實(shí)發(fā)展支撐力。三是含金量高。此次出臺(tái)的《政策措施》，有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，每一條都投入“真金白銀”，比如對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、超額完成年度外貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)、招引人才項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)考核排名大幅提升等情況給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，以“真金白銀”的硬核方式支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

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