在這里，110萬戶市場主體如魚得水；110家世界500強(qiáng)跨國公司設(shè)立了222家企業(yè)；中國企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)入圍數(shù)江蘇第一；獲評中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市、省優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯地區(qū)……

這里，就是無錫。

(資料圖片僅供參考)

4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京正式發(fā)布，無錫在“對外開放提升”“投資建設(shè)完善”兩個維度中，上榜“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。這是無錫連續(xù)四年入選。

營商環(huán)境，不僅直接反映當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境、城市的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿?，同時也是對投資者吸引力、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)能力的側(cè)面反映。營商環(huán)境的優(yōu)化提升，一直是無錫市委市政府關(guān)心的一件大事。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場主體之“活”，2022年無錫通過一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)，用滿滿誠意孕育一方營商沃土。

動作頻頻

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“無錫有非常合適的產(chǎn)業(yè)土壤、各部門的支持政策?！痹诳疾飚a(chǎn)業(yè)環(huán)境一圈后，君偉科技最終選擇落戶無錫。3月31日，公司負(fù)責(zé)人蔡希杰在濱湖區(qū)市場監(jiān)管局服務(wù)大廳領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，成為無錫第110萬戶市場主體。

市場主體年增長均在10萬戶以上，平均每千人擁有市場主體143戶，每千人擁有企業(yè)55戶。這一串?dāng)?shù)字的背后，是無錫持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境釋放出的紅利，使城市發(fā)展更具韌性與活力。

如何讓市場主體真正愛上一座城？聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，去年無錫動作頻頻：先后出臺錫政50條、補(bǔ)充12條、培育壯大市場主體20條等政策，精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展需求，政策環(huán)境更務(wù)實(shí)；開展省級企業(yè)辦事“一照通辦”試點(diǎn)，建立電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用服務(wù)體系，全市市場主體運(yùn)用電子營業(yè)執(zhí)照登錄辦事達(dá)162.6萬次，政務(wù)環(huán)境更便捷；全面整合“照、章、稅、保、金、銀”等開辦事項(xiàng)，新辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)審批、一個工作日內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用開辦”常態(tài)化，市場環(huán)境更高效；全域啟動“與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”試點(diǎn)，成功幫助一批誠信創(chuàng)業(yè)者擺脫困境、獲得經(jīng)濟(jì)重生，法治環(huán)境更健全。

“春江水暖鴨先知”。營商環(huán)境的優(yōu)化，市場主體最為敏感。

“訴求‘事事有回應(yīng)、件件有著落’，我只要安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)?！睙o錫上機(jī)數(shù)控股份有限公司董事長楊建良介紹，當(dāng)企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模時，無錫山水城管委會把辦公樓騰出來；當(dāng)企業(yè)想投資項(xiàng)目時，政府的服務(wù)專班立即進(jìn)駐現(xiàn)場辦公，保障項(xiàng)目的快速推進(jìn)；不僅如此，政府還積極地支持、幫助企業(yè)大膽走出去，面向全國乃至全球進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)布局?！叭绱速N心、用心、暖心的服務(wù)與支持，讓企業(yè)可以放手去干。”楊建良直言，這讓他對扎根無錫發(fā)展充滿了信心?！拔覀儗⒁詿o錫為總部，持續(xù)深化光伏產(chǎn)業(yè)布局，為家鄉(xiāng)的高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和能源革命貢獻(xiàn)力量。”

力求創(chuàng)新

“無錫經(jīng)驗(yàn)”再成全國標(biāo)桿

營商環(huán)境沒有最好只有更好，這意味著不斷創(chuàng)新服務(wù)將貫穿營商環(huán)境建設(shè)的全過程。以更高標(biāo)準(zhǔn)打造更優(yōu)營商環(huán)境，無錫馳而不息，尤其在“對外開放提升”“投資建設(shè)完善”這兩項(xiàng)中表現(xiàn)優(yōu)異。

“好的營商環(huán)境就像是陽光、水、空氣，潤物細(xì)無聲，讓我們在無錫快速發(fā)展?！盙E醫(yī)療全球副總裁、GE醫(yī)療中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊介紹，去年一年GE醫(yī)療在中國落地了30多個國產(chǎn)項(xiàng)目，其中一半是在無錫基地落地，包括高端的婦產(chǎn)超聲Voluson E8/E10，在政府高效協(xié)助下，僅用了38天就獲得上市審批，讓中國醫(yī)患和全球同步享受到高精尖的醫(yī)療設(shè)備；目前無錫已是GE醫(yī)療全球最大的超聲、探頭和生命關(guān)愛產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，超聲制造占比全球產(chǎn)量40%、累計(jì)向全球市場輸出了130萬個超聲探頭……“良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)給企業(yè)發(fā)展提供的支持還體現(xiàn)在政府能夠深入了解行業(yè)特點(diǎn)和需求，有勇氣、智慧跟企業(yè)一起擼起袖子加油干。比如2020年疫情時我們在無錫90天建成一條世界級高端呼吸機(jī)生產(chǎn)線，支持全球抗疫?！睆堓W昊表示，無錫良好的環(huán)境給了企業(yè)更大的信心，“我們會在無錫不斷加大投入，用更多國產(chǎn)的設(shè)備關(guān)愛每個中國人的生命重要時刻?！?/p>

找準(zhǔn)標(biāo)桿求創(chuàng)新?！斑^去一年里，無錫積極對標(biāo)國內(nèi)各個領(lǐng)域標(biāo)桿城市和最佳實(shí)踐，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域勇探索創(chuàng)一流。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年無錫全方位提升政府管理服務(wù)水平，在做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，積極開展“自選動作”，力求通過創(chuàng)新試點(diǎn)為營商環(huán)境改革探索新路。如在全國率先打造“亮證辦電”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“客戶等電”到“電等客戶”的全面轉(zhuǎn)變；在全省率先實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從“拿地即開工”到“竣工即投用”的全鏈審批服務(wù)；積極開展國家級居民身份證電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，群眾可在各級公安辦事窗口、不動產(chǎn)登記窗口刷電子身份證辦事，形成了不少可復(fù)制推廣的“無錫經(jīng)驗(yàn)”。

說到做到

聚焦市場主體的期盼

《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《無錫市進(jìn)一步提升完善企業(yè)長效制的實(shí)施方案》《無錫市優(yōu)化法治營商環(huán)境實(shí)施方案》《無錫市進(jìn)一步培育壯大市場主體的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長深化“三提三即”改革的實(shí)施方案》……去年，無錫親商暖商新政噴涌而出，贏得市場陣陣喝彩。然而，政策給力并不意味著一個市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境能一蹴而就，關(guān)鍵還是要看如何去落實(shí)。

來看一個很典型的故事。

前段時間，一位來安鎮(zhèn)開飯店的東北大哥，由于店面所在的廣場電容量不夠，天然氣又暫未接通，對飯店按時開業(yè)造成影響。街道干部在接到他反映的情況后，“10分鐘給答復(fù)”，提出了“暖心方案”，幫他解決燃眉之急，同時還與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快商業(yè)區(qū)的接電、改管工作。這種馬上就辦、說到做到的作風(fēng)，贏得了廣泛贊譽(yù)，被稱為“這就是最好的營商環(huán)境”。

這是一個闡釋“市場主體信心從哪里來、營商環(huán)境怎么搞”的絕佳案例。事后，安鎮(zhèn)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時說，“這是常態(tài)，肯定不是特事特辦。”因?yàn)?，在無錫市場主體的期盼就是各相關(guān)部門聚焦的重點(diǎn)。

建立覆蓋全市的“辦不成事”反映窗口，有效解決企業(yè)群眾反映的“多頭跑、往返跑、辦事難、體驗(yàn)差”等問題；邀請體驗(yàn)師“挑刺找茬”，引導(dǎo)群眾參與“好差評”，全市政務(wù)服務(wù)辦件評價總數(shù)達(dá)1797.7萬人次，好評率99.99%；推進(jìn)景區(qū)、商業(yè)廣場等政務(wù)服務(wù)“融驛站”，將“店小二”一站式政務(wù)服務(wù)延伸至企業(yè)商戶身邊……通過閉環(huán)服務(wù)全鏈條、暢通服務(wù)全天候、推廣服務(wù)全周期，無錫進(jìn)一步擦亮著“無難事，悉心辦”的營商環(huán)境品牌。

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