新汴河大橋。 于傳利 攝

在宿州大地上，一股股甘甜清泉進(jìn)村入戶，一條條河道水渠縱橫交錯(cuò)，一項(xiàng)項(xiàng)水利工程惠及民生……

近年來，宿州市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，始終堅(jiān)守水旱災(zāi)害防御安全底線，強(qiáng)力推進(jìn)水利工程建設(shè)，成功抗御高溫干旱，持續(xù)提升水資源管理水平，不斷提高農(nóng)村供水保障能力，有效改善河湖水生態(tài)面貌，持續(xù)強(qiáng)化水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供有力保障。

(資料圖片)

強(qiáng)力推進(jìn)水利工程建設(shè)

該市懷洪新河水系洼地治理、碭山縣林屯水庫樞紐、蕭縣孤山湖水庫一期樞紐、5條中小河流治理等工程全部完工，累計(jì)完成投資17.1億元。全市水利系統(tǒng)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，水利安全生產(chǎn)整體態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

成功抗御高溫干旱。向大中溝引提抗旱水量近1680萬立方米，利用淮水北調(diào)工程調(diào)水1886萬立方米，有效保障了沿線工業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)灌溉用水安全。

持續(xù)提升水資源管理水平。宿州市首例水權(quán)交易在中國水權(quán)交易所成交，率先在全省范圍內(nèi)推行取水許可告知承諾制，完成蕭縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，通過封閉地下水自備井壓采水量422萬立方米，全市地下水平均水位緩慢回升，宿州市在我省水資源管理制度考核中獲優(yōu)秀等次。

不斷提高農(nóng)村供水保障能力。實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程，續(xù)建1處地表水廠、開工建設(shè)4座地表水廠；維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程172處，提升了203萬農(nóng)村人口供水保障水平。

有效改善河湖水生態(tài)面貌。開展河湖水域衰死水草清理、打擊破壞堤防河床現(xiàn)象、臨河建筑物排查整治等河湖管護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，清理河道4680公里，整治“四亂”問題116個(gè)，《幸福河新汴河》獲“60秒看水美中國”專題活動(dòng)全國三等獎(jiǎng)。新增水土流失綜合治理面積23平方公里，重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積20平方公里。

持續(xù)穩(wěn)固鄉(xiāng)村振興水利支撐

宿州市水利局圍繞切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，接續(xù)改善脫貧地區(qū)水利條件，全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)易致貧返貧對(duì)象，切實(shí)防止返貧致貧，實(shí)施多輪次、全周期大排查和“回頭看”。強(qiáng)化規(guī)范化管理，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村供水工程管理維護(hù)。開展農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。

聚焦保障群眾飲水安全，全力實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)工作，計(jì)劃總投資64億元，規(guī)劃布局供水工程6處，通過用地表水替換原來的地下水水源，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、水源地表化，確保“十四五”末項(xiàng)目全部建成后500余萬宿州人民喝上更優(yōu)質(zhì)更干凈的水。目前，全市水利系統(tǒng)按照《宿州群眾喝上引調(diào)水工程實(shí)施方案》，細(xì)化工作舉措，序時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，實(shí)施第一批地表水廠管網(wǎng)連通建設(shè)，加快埇橋區(qū)符離地表水廠建設(shè)進(jìn)度，力爭2023年建成投入使用，解決埇橋區(qū)北部城鄉(xiāng)供水問題。

奮力譜寫水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2023年，宿州市將積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“1+4+1”工作思路（即全力抓好黨建引領(lǐng)、4項(xiàng)考核指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)），扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，重點(diǎn)做好六方面工作，奮力譜寫宿州水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

以抓項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成《宿州市水網(wǎng)規(guī)劃》編制和30條中小河流治理方案審查審批。加快推進(jìn)包澮河治理工程（埇橋段）、蕭縣孤山湖水庫一期工程，靈璧縣洪山河、埇橋區(qū)方河治理工程建設(shè)進(jìn)度。開工建設(shè)奎濉河綜合治理、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地、淮河流域一般行蓄洪區(qū)等重大水利工程，靈璧縣何山水庫工程。同時(shí)，積極配合省引江濟(jì)淮集團(tuán)，開工建設(shè)蕭縣新莊水庫工程。全年完成重點(diǎn)水利投資10億元以上，市縣自主立項(xiàng)水利項(xiàng)目完成投資翻一倍。

以保安全為目標(biāo)，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，優(yōu)化站點(diǎn)布局，著力解決數(shù)據(jù)延遲問題。全面開展水利工程度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，汛前處置到位。汛前全面完成復(fù)堤復(fù)壩和水毀修復(fù)任務(wù)。修訂完善各類水旱災(zāi)害防御預(yù)案。扎實(shí)開展培訓(xùn)演練。全力防范水旱災(zāi)害，立足于早防，立足于快防，立足于聯(lián)防，密切監(jiān)視汛情、水情、墑情發(fā)展變化，科學(xué)研判水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持水旱災(zāi)害防御“兩手抓”，加強(qiáng)與氣象等部門的會(huì)商研判，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，合理控制水位，充分發(fā)揮水利工程綜合減災(zāi)作用。

以惠民生為宗旨，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。加快群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)，新開工1處工程，續(xù)建5處工程，5月底前開工建設(shè)，全年完成投資19.19億元，實(shí)現(xiàn)埇橋、靈璧、泗縣3個(gè)縣區(qū)100.65萬群眾地下水水源替換。實(shí)施163處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，鞏固提升138.69萬人供水保障水平。開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備配套。健全農(nóng)村供水問題排查監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。有序推進(jìn)供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升運(yùn)行管理水平。完成全市農(nóng)田灌溉一張圖。配合市發(fā)改委等部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完成新增改革面積12.71萬畝。

以嚴(yán)約束為手段，不斷提升水資源集約節(jié)約利用能力。加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格用水總量控制，從嚴(yán)控制各行業(yè)取水。6月底前全面完成水資源管理規(guī)范化縣區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的非農(nóng)業(yè)取水戶全部在線計(jì)量。開展縣級(jí)以上集中式飲用水水源地安全評(píng)估，強(qiáng)化飲用水水源地監(jiān)督管理。深入推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)，全面推行取用水戶用水計(jì)劃建議申請(qǐng)、變更和計(jì)劃審批下達(dá)一網(wǎng)通辦。力爭創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)4家、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)1家、節(jié)水型灌區(qū)1家。進(jìn)一步鞏固縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果。實(shí)現(xiàn)年度非常規(guī)水利用量明顯提升。開展縣委書記談節(jié)水、節(jié)水宣傳科普活動(dòng)。強(qiáng)化地下水管理，嚴(yán)格地下水水位、水量管控，切實(shí)做好地下水取水計(jì)量工作。認(rèn)真組織實(shí)施《宿州市地下水壓采置換方案》，完成2023年地下水封井任務(wù)。加強(qiáng)水資源調(diào)度，強(qiáng)化重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管理，推進(jìn)調(diào)水工程管理規(guī)范化建設(shè)。

以優(yōu)環(huán)境為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水生態(tài)治理。推深做實(shí)河湖長制，建立巡查履職提醒機(jī)制、年度述職制度，加強(qiáng)河湖長履職考核、市級(jí)成員單位綜合考核。建成4條省級(jí)幸福河湖、4條市級(jí)幸福河湖，全面完成縣級(jí)以上95條河湖的健康評(píng)價(jià)。強(qiáng)化河湖空間管控，開展河湖“四亂”問題和妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河岸線整治工作，嚴(yán)格落實(shí)已批復(fù)的河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加強(qiáng)岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理。加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管，完善全市河湖矢量數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，增加河湖監(jiān)管設(shè)施裝備，嚴(yán)厲打擊河道非法取土、無照經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)水土流失綜合防治，推進(jìn)《宿州市水土保持規(guī)劃（2017—2030年）》實(shí)施，完成年度水土流失治理面積任務(wù)6平方公里。完成埇橋區(qū)曹村小流域、蕭縣白土小流域初步設(shè)計(jì)審查審批。

以強(qiáng)監(jiān)管為核心，持續(xù)提升水利行業(yè)管理效能。強(qiáng)化水法治建設(shè)，持續(xù)開展水行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，開展水行政執(zhí)法能力提升建設(shè)，加大以案釋法宣傳力度。加強(qiáng)水利監(jiān)督管理，制定年度水利監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，組織水利監(jiān)督專題培訓(xùn)。加強(qiáng)水利建設(shè)管理，實(shí)施項(xiàng)目法人標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)和飛檢。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，做好監(jiān)督項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查工作，開展“一單一書一案”管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，組織開展“汴河杯”評(píng)選；開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”，加強(qiáng)水利經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范工程運(yùn)行管理，推進(jìn)埇橋區(qū)、蕭縣深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，市級(jí)管理工程80%以上通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)。加強(qiáng)水利工程技術(shù)管理。推進(jìn)水庫、水閘、堤防工程管理和保護(hù)范圍劃定、上圖工作。開展水庫、水閘、堤防工程運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。 （朱 琳）

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