為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為,日前,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳印發(fā)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》?!都?xì)則》明確每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元,自2023年4月1日起施行。一起來(lái)看↓
《細(xì)則》所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(撤銷)許可證件、較大數(shù)額罰沒(méi)款等行政處罰的違法行為。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,可以從其規(guī)定。
浙江省范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)中的“較大數(shù)額罰沒(méi)款”,是指對(duì)自然人、法人或者其他組織處以罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物合計(jì)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上。
【資料圖】
浙江市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,哪些重大違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)?怎么舉報(bào)?都有哪些要求?一起了解~
舉報(bào)這些行為可獲獎(jiǎng)勵(lì)
違反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為;
具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為;
市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響,嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為;
涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定,需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按照《細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
舉報(bào)方式
舉報(bào)人可以通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布的接收投訴舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道,向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為。舉報(bào)人可以實(shí)名或者匿名舉報(bào)。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí):
一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符,舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪;
二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符;
三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
對(duì)于有罰沒(méi)款的案件,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素,確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額:
屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的
按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的,給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);
屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的
按罰沒(méi)款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的,給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);
屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的
按罰沒(méi)款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
無(wú)罰沒(méi)款的案件,一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于5000元、3000元、1000元。違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的,可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),提高額度最高不得超過(guò)原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1倍。
每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元,單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的,由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門商本級(jí)政府財(cái)政部門確定。
獎(jiǎng)勵(lì)條件
獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索,并提供了關(guān)鍵證據(jù);
舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門掌握;
舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被行政處罰,或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
同一案件由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人,第一時(shí)間舉報(bào)人的認(rèn)定以收到有效舉報(bào)線索時(shí)間為準(zhǔn);
兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商一致、共同領(lǐng)取;
舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng),不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);同一案件由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過(guò)規(guī)定的對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)中最高標(biāo)準(zhǔn);
舉報(bào)人提供多個(gè)違法線索或舉報(bào)多個(gè)事項(xiàng),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為同一案件處理的,按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì);
最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的,不予獎(jiǎng)勵(lì);最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的,只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)事項(xiàng)外,還認(rèn)定其他違法事實(shí)的,其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額;
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理的跨區(qū)域的舉報(bào),最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別調(diào)查處理的,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào),以及上述人員授意他人的舉報(bào);
侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào);
實(shí)施違法行為人的舉報(bào)(內(nèi)部舉報(bào)人除外);
有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的;
其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
獎(jiǎng)勵(lì)程序
對(duì)于符合《細(xì)則》規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照以下程序辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦案機(jī)構(gòu)案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),填寫《重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,列明舉報(bào)內(nèi)容,提出舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額的建議,并附相關(guān)材料,經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)送部門分管執(zhí)法和財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行審批。
單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,并報(bào)部門主要負(fù)責(zé)人審批。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)制度嚴(yán)于此規(guī)定的,從其規(guī)定。
案件承辦人員應(yīng)在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系舉報(bào)人告知舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定。
舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的,可以在收到相關(guān)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出復(fù)核申請(qǐng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到復(fù)核請(qǐng)求后,案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織審查復(fù)核,并在收到復(fù)核請(qǐng)求后10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定,通知舉報(bào)人復(fù)核結(jié)果,按獎(jiǎng)勵(lì)程序執(zhí)行。
案件承辦人員應(yīng)自舉報(bào)人確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)金額無(wú)異議之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定通知財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行結(jié)算,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以結(jié)算。結(jié)算完畢后,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知案件承辦人員,相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資料經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后歸檔。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi),憑本人有效身份證明或約定的身份代碼、舉報(bào)密碼領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。
特殊情況下,經(jīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng),可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、領(lǐng)取期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,視為主動(dòng)放棄。
舉報(bào)人委托他人申領(lǐng)的,受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。
《細(xì)則》明確,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí),取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),或者經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人,或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
標(biāo)簽: 監(jiān)督管理 違法行為 獎(jiǎng)勵(lì)金額