6月11日下午，在重慶蟠龍商圈一家超市的冷柜前，幾名年輕人將該處標(biāo)有“買一贈(zèng)二”字樣的酸奶一掃而空。他們對(duì)一旁的導(dǎo)購員說：“花一份錢，買兩份甚至三份食品，有這樣的‘撿漏’機(jī)會(huì)，肯定要把握住。”類似的情況，如今在重慶各大超市、商場屬于常態(tài)，不少超市還專門設(shè)置了“臨期食品選購區(qū)”。業(yè)界人士稱，目前，臨期食品市場規(guī)模已達(dá)百億級(jí)。企查查數(shù)據(jù)則顯示，目前我國共有55家專門從事臨期食品的相關(guān)企業(yè)。

臨期食品只是臨近保質(zhì)期終末期的食品，依然在保質(zhì)期限內(nèi)，并非過期食品。臨期食品本來屬于銷售過程中的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”，卻在近年來成了市場上的“香餑餑”，這一變化有助于消化食品市場的庫存，減少食品浪費(fèi)，也能給消費(fèi)者帶來看得見摸得著的實(shí)惠。

然而，臨期食品再往前走一步甚至半步就成了過期食品，可以說，臨期食品也是風(fēng)險(xiǎn)食品，其剩余保質(zhì)期越短，食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)就越大。為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，針對(duì)臨期食品的風(fēng)險(xiǎn)屬性，有必要制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)——“臨期標(biāo)準(zhǔn)”，有必要采取更嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

臨期食品需要專門的法律概念和法律定位。盡管臨期食品的說法已經(jīng)被商家和消費(fèi)者普遍接受，但嚴(yán)格地說，臨期食品還只是一個(gè)市場概念，并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律概念。在《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中均未涉及“臨期食品”這一概念，均未對(duì)“臨期食品”做出專項(xiàng)調(diào)整。原國家工商總局曾以規(guī)范性文件的方式對(duì)商家銷售即將過期食品履行“醒目提示”義務(wù)做出過要求，北京、浙江、廣東等地也曾出臺(tái)過臨期食品管理辦法或制度，但多屬于部門規(guī)范性文件或地方政府規(guī)章的性質(zhì)，甚至有些規(guī)范僅為倡議公約，層級(jí)效力不高，約束力不強(qiáng)，且還存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。法律概念的缺失或模糊不利于對(duì)臨期食品的監(jiān)管，立法部門或政府、市場監(jiān)管部門有必要借鑒已有的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，通過修法、制定部門規(guī)章或作出法律解釋等方式，給臨期食品畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”，明確臨期食品的概念(不同保質(zhì)期的食品剩余保質(zhì)期低于多長期限時(shí)為臨期食品)、性質(zhì)、范圍、臨界分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、銷售及貯存要求、明示告知義務(wù)、不得納入臨期食品或必須移出臨期食品的情形、違法銷售臨期食品的法律責(zé)任等。

還應(yīng)賦予經(jīng)營者更嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄義務(wù)。根據(jù)《食品安全法》第五十三條規(guī)定，只有食品經(jīng)營企業(yè)才需建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，只有從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)才需建立食品銷售記錄制度，其他食品經(jīng)營者采購食品時(shí)，只需查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。筆者以為，經(jīng)營臨期食品尤其是專門經(jīng)營臨期食品的風(fēng)險(xiǎn)性高于經(jīng)營非臨期食品，經(jīng)營者不能止于承擔(dān)查驗(yàn)許可證、合格證等“普通責(zé)任”，而是應(yīng)該承擔(dān)更嚴(yán)格的特殊責(zé)任，應(yīng)該要求經(jīng)營者比照食品經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)更全面更到位的進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，比照從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)銷售記錄責(zé)任?！妒称钒踩ā返谖迨臈l規(guī)定：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。由于臨期食品具有易過期屬性，應(yīng)要求經(jīng)營者承擔(dān)動(dòng)態(tài)檢查清理責(zé)任，即每日對(duì)庫存食品進(jìn)行檢查，每日更新提示信息，每日清理達(dá)到過期臨界點(diǎn)的食品或變質(zhì)食品。

當(dāng)然，市場監(jiān)管部門更應(yīng)增強(qiáng)“臨期監(jiān)管”責(zé)任意識(shí)，對(duì)臨期食品嚴(yán)管一層，瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增加抽樣檢查和現(xiàn)場檢查的頻次，督促、倒逼經(jīng)營者履行保質(zhì)期內(nèi)銷售和品質(zhì)把關(guān)義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（作者 李英鋒）