隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年提高,“停車(chē)難”成為一個(gè)繞不開(kāi)的話題。4月7日，市政協(xié)組織部分委員對(duì)我市公共停車(chē)位的規(guī)劃與管理工作進(jìn)行視察。

停車(chē)場(chǎng)建設(shè)缺口大 車(chē)位利用率不高

當(dāng)日，委員們先后來(lái)到西安北客站、經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳城三路等地，視察公共停車(chē)樓建設(shè)情況、學(xué)校周邊停車(chē)難問(wèn)題。在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，聽(tīng)取了市級(jí)有關(guān)部門(mén)情況介紹，并圍繞視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展討論。

市公安局交警支隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到407萬(wàn)輛，全國(guó)排名第7名。按照2017年實(shí)施的《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)和停車(chē)泊位的配比應(yīng)為1.1-1.3倍,按照此比例計(jì)算西安市停車(chē)泊位供應(yīng)應(yīng)在447.7萬(wàn)-529.1萬(wàn)個(gè)為宜。2020年由市住建局牽頭交警部門(mén)配合，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展停車(chē)資源普查，經(jīng)初步調(diào)查目前我市(含郊縣)停車(chē)位僅有299萬(wàn)個(gè)(主城區(qū)250萬(wàn)個(gè))?？傮w來(lái)看,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)存在缺口大、配建欠賬多，車(chē)位利用率不高等問(wèn)題。

加快公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，是完善城市交通系統(tǒng)、方便群眾生活的迫切需要。市住建局介紹，2012年，我市正式啟動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)按照“政府扶持引導(dǎo)，社會(huì)投資建設(shè)”的思路，緩解停車(chē)難，加快我市公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，截止2020年底，全市建設(shè)公共停車(chē)位10.5萬(wàn)個(gè)。

2035年主城區(qū)內(nèi)規(guī)劃新增公共停車(chē)場(chǎng)421個(gè)

“目前，西安以‘老區(qū)補(bǔ)建還舊賬、新區(qū)建設(shè)不欠帳’為目標(biāo)，通過(guò)增加公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施區(qū)域差別化停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)多元投資共建等舉措，合理配置城市停車(chē)資源，有效緩解供需矛盾。”市自然資源和規(guī)劃局介紹，為合理配置城市停車(chē)資源，加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)用地控制，我市先后于2010年、2016年和2018年多次編制公共停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，以滿足機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)需求。

2018年編制的《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》按照總量控制、分區(qū)落實(shí)，需求管理、供需統(tǒng)籌及引導(dǎo)停車(chē)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)的原則對(duì)全市公共停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行選址。截至2035年，我市主城區(qū)內(nèi)規(guī)劃新增公共停車(chē)場(chǎng)421個(gè)，新增停車(chē)泊位約18萬(wàn)個(gè)。

制定與城市發(fā)展相適應(yīng)的停車(chē)配建指標(biāo)體系，既滿足當(dāng)前階段停車(chē)發(fā)展需求，又為未來(lái)停車(chē)發(fā)展預(yù)留空間。市自然資源和規(guī)劃局于2018年修訂下發(fā)的《西安市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)》，充分考慮了西安不同區(qū)域在人口和崗位分布、土地利用、交通政策、公共交通和道路交通等方面存在的差異，將停車(chē)配建指標(biāo)根據(jù)不同分區(qū)差異化對(duì)待。

同時(shí)，體現(xiàn)公交優(yōu)先。配建指標(biāo)中增加公交場(chǎng)站和公共自行車(chē)停車(chē)位的配建要求，對(duì)配建公交場(chǎng)站和公共自行車(chē)停車(chē)位的建設(shè)項(xiàng)目,停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)可給予適當(dāng)折減。鼓勵(lì)地鐵出行，在與地鐵直接連接的建設(shè)項(xiàng)目,停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)可給予適當(dāng)折減。去年11月該局還組織編制了《新建學(xué)校地下接駁系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,明確新建學(xué)校設(shè)置地下接駁系統(tǒng)的指導(dǎo)閾值及接駁系統(tǒng)的功能劃分與規(guī)劃控制，有效緩解校園周邊擁堵問(wèn)題。

大力發(fā)展公共交通 鼓勵(lì)綠色出行

隨著人民生活水準(zhǔn)的不斷提升，汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，停車(chē)難問(wèn)題的解決將是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期面對(duì)和努力的工作。

據(jù)悉，市公安局交警支隊(duì)以《西安市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒北京、鄭州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、深圳等城市停車(chē)管理方面的法律法規(guī)，起草了《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》，確定了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)堅(jiān)持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)共治的總體目標(biāo)，樹(shù)立停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰的停車(chē)?yán)砟?。目前條例已通過(guò)市政府審定，即將報(bào)送市人大審議。

聚焦停車(chē)難問(wèn)題，委員們也有話說(shuō)。大家建議，要做到科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地;要優(yōu)化管理,開(kāi)展停車(chē)管理綜合治理;要大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)綠色出行，通過(guò)控制機(jī)動(dòng)車(chē)出行數(shù)量，緩解西安市停車(chē)設(shè)施供需不平衡問(wèn)題。同時(shí)，委員們建議利用信息化手段，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)智能化管理，最大限度地方便群眾停車(chē)。(記者 文艷)

標(biāo)簽： 主城區(qū)規(guī)劃區(qū)