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“從文件發(fā)布、招投標(biāo)、評標(biāo)到確定中標(biāo)人全部在數(shù)字監(jiān)管平臺上進(jìn)行，既最大限度降低了工作成本，又確保了過程的公平公正?！?月3日上午，連云港市灌云縣公共資源交易中心，在“同興鎮(zhèn)污水管網(wǎng)”項目中中標(biāo)的江蘇登尚建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人鄭軍亮說，“這樣高效便利的政務(wù)服務(wù)讓我很安心。”

李星是一家項目管理咨詢有限公司副總經(jīng)理，他告訴記者，傳統(tǒng)的項目招投標(biāo)過程中，業(yè)主僅僅是準(zhǔn)備各類文件的打印、裝訂費(fèi)和數(shù)次往返交易中心的交通費(fèi)用就得花費(fèi)1000多元，還得費(fèi)盡心思防串標(biāo)，“一個標(biāo)下來，無論是業(yè)主還是交易中心工作人員，都是勞心費(fèi)力?！?/p>

去年以來，灌云縣公共資源交易中心充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，建起公共資源交易陽光智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“事前”“事中”“事后”監(jiān)督一體化，努力打造規(guī)范、陽光、高效的公共資源交易市場環(huán)境。

在灌云縣政務(wù)服務(wù)中心8樓，這里將傳統(tǒng)的開標(biāo)場所搬到了網(wǎng)上，投標(biāo)人只需進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳即可實(shí)現(xiàn)全程“不見面開標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)項目標(biāo)書線上投遞、遠(yuǎn)程統(tǒng)一解密、開標(biāo)全程網(wǎng)絡(luò)直播、投標(biāo)人在線觀摩，保證開標(biāo)環(huán)節(jié)的公開透明，降低市場主體交易成本，提升交易效率，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。

評標(biāo)是招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評標(biāo)公正直接關(guān)系到投標(biāo)人利益，傳統(tǒng)評標(biāo)采取的是“人盯人”現(xiàn)場跟蹤見證模式。鄭軍亮說：“傳統(tǒng)模式極易受到人為、人情干擾。而這里的數(shù)字見證室實(shí)行開標(biāo)、評標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)時匯聚、全程監(jiān)控、實(shí)時記錄，既避免了工作人員參與干擾評標(biāo)，又保證了專家在評標(biāo)區(qū)內(nèi)獨(dú)立評標(biāo)?！睘榇耍嘣瓶h還建起采用獨(dú)立智能化評標(biāo)艙模式構(gòu)成的新型標(biāo)室，標(biāo)室內(nèi)部有20座多功能評標(biāo)艙，構(gòu)建評標(biāo)工位獨(dú)立化、評委派座隨機(jī)化、評標(biāo)會商在線化、評標(biāo)監(jiān)督智能化、評標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化的新型評標(biāo)形態(tài)，可以通過遠(yuǎn)程視頻會議實(shí)現(xiàn)在線交流溝通。

傳統(tǒng)招投標(biāo)過程中，個別“黑名單”企業(yè)通過掛靠、更名、串標(biāo)等手段擾亂交易市場，如何對負(fù)面清單進(jìn)行有效管理，讓交易市場風(fēng)清氣正？灌云縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)人介紹，平臺建有招標(biāo)文件負(fù)面清單審核系統(tǒng)，依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，通過機(jī)器學(xué)習(xí)加人工校準(zhǔn)的方式分析招標(biāo)文件文本，并訓(xùn)練提升模型對負(fù)面清單內(nèi)容的識別精準(zhǔn)度，從而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件“在線檢”，清理招投標(biāo)過程中存在的不合理限制和壁壘。

據(jù)了解，近年來，灌云縣一直以政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，在全國建起首家電水氣訊“一站式”聯(lián)合報裝旗艦廳、在連云港市率先設(shè)置“辦不成事”反映受理窗口，先后推出“政銀合作”線上“零見面、零費(fèi)用、零跑腿”和線下“就近辦、免費(fèi)辦、幫辦代辦”新模式、“一件事只跑一次”、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、容缺預(yù)審等服務(wù)舉措和保姆式、定制式、點(diǎn)單式服務(wù)機(jī)制，一個個優(yōu)化營商環(huán)境的改革、創(chuàng)新舉措相繼推出激發(fā)了人人爭做“店小二”、個個都是營商環(huán)境的良好氛圍。

“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好?！惫嘣瓶h行政審批局局長龔志峰說，“下一步，我們將積極推進(jìn)政務(wù)創(chuàng)新建設(shè)常態(tài)化，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航?！?/p>

（來源：江蘇廣電連云港中心站/仲啟飛 通訊員/夏興儉 姜駒 王興 編輯/高予宸）

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