文化“軟實力”，發(fā)展“硬支撐”。一座城市的文化“軟實力”與“硬實力”密切相關(guān)，既是城市發(fā)展水平、文明程度的反映，也是城市發(fā)展源源不斷的動力源泉。當(dāng)下，無錫市提升城市文化軟實力又有了重磅“助推器”：《無錫市文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》《無錫市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》《關(guān)于推動無錫市文化高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《關(guān)于推動無錫市電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等配套文件在全市文化高質(zhì)量發(fā)展大會上正式出臺，以文化高質(zhì)量發(fā)展助力文化強市建設(shè)。

從部分到全域，提高政策精準(zhǔn)性

(資料圖片)

以文鑄魂、以文塑形、以文惠民、以文興業(yè)，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。近年來，無錫市加強在文化領(lǐng)域的引導(dǎo)和建設(shè)，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)獲得了繁榮發(fā)展。2019年，在全國同能級城市中，無錫市率先出臺了《無錫市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》和《關(guān)于推動無錫市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件。在上一輪政策推動和助力下，無錫文化產(chǎn)業(yè)取得了新的發(fā)展，特別是近兩年來，市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組用好用活產(chǎn)業(yè)政策，下沉一線、做好服務(wù)，推動文化產(chǎn)業(yè)克服疫情影響，實現(xiàn)逆勢上揚，增加值從2020年的508.43億元到去年的653.44億元，兩年平均增幅超14.3%。

“三年行動計劃和若干政策在過去三年的實施過程中，形成了一些行之有效的政策舉措，為了鞏固這些舉措，保證政策的延續(xù)性，就需要通過新一輪的政策將其固定下來?！笔形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無錫此次出臺的文化高質(zhì)量發(fā)展系列文件中，圍繞中央、省、市對文化工作提出的新要求，予以了細(xì)化、分解和落實，助力無錫市在新一輪的文化建設(shè)中盡早實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)。

記者注意到，本輪系列文件，在上一輪政策文件的基礎(chǔ)上，將支持范圍從文化產(chǎn)業(yè)拓展到了文化全領(lǐng)域，特別是針對文化事業(yè)專項制定三年行動計劃，為近年來首次。同時，針對無錫影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將電影產(chǎn)業(yè)政策從文化的若干政策中獨立出來，提高了政策的精準(zhǔn)度、針對性，力求在爭創(chuàng)國家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)上取得新突破。

加大政策扶持力度，提供更強支撐，是不斷提升城市文化競爭力的有力舉措。通過系列文件的引導(dǎo)和扶持，在文化事業(yè)上，將進(jìn)一步提升無錫市的文化標(biāo)識度，營造更加濃郁的文化發(fā)展氛圍；在文化產(chǎn)業(yè)上，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)利潤的同時，更增強發(fā)展后勁，推進(jìn)數(shù)字文化等重點文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

有承繼有前瞻，突出政策引導(dǎo)力

仔細(xì)研讀新修訂的政策文件，記者發(fā)現(xiàn)，系列文件有側(cè)重、有節(jié)奏、有延續(xù)，在保持與上一輪三年計劃延續(xù)性、一致性的基礎(chǔ)上，也緊跟趨勢動態(tài)，瞄準(zhǔn)前沿業(yè)態(tài)，在做強基本盤的基礎(chǔ)上，嘗試向附加值更高的領(lǐng)域探索。在文化事業(yè)方面，明確提出要實施公共文化服務(wù)數(shù)字賦能工程，推進(jìn)線上劇場、舞臺、展廳建設(shè)，打造公共文化資源庫群，豐富數(shù)字化供給；在文化產(chǎn)業(yè)方面，將扶持范圍拓展到了全產(chǎn)業(yè)鏈，除影視、文旅、文創(chuàng)等文化產(chǎn)業(yè)外，還明確加強對數(shù)字內(nèi)容、元宇宙等高成長領(lǐng)域的支持引導(dǎo)。

具體而言，《無錫市文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》明確了包括圍繞彰顯文化特色、增強文化標(biāo)識、優(yōu)化文化供給、激發(fā)創(chuàng)作活力、提升文化素養(yǎng)等五方面，文化引領(lǐng)凝心鑄魂、城市文化品牌塑造培育、城市歷史文化研究傳承、文化設(shè)施提檔升級、公共文化服務(wù)水平提升、文藝精品創(chuàng)作高地建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)和活化利用、優(yōu)秀文藝人才引育等8個專項行動和30個具體工程的重點任務(wù)。通過“專項行動、具體工程、實際項目”的體系，將任務(wù)分解到具體的責(zé)任單位，形成閉環(huán)化的推進(jìn)路徑，提高文件的可到達(dá)率和可操作性。

《無錫市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》聚焦激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，對壯大市場主體、開展招商活動、優(yōu)化園區(qū)載體等明確了具體的量化指標(biāo)，通過考核引領(lǐng)，推動文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。拓展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，在上一輪三年行動計劃的影視產(chǎn)業(yè)、動漫游戲、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代演藝、文化制造等6大重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新增了數(shù)字內(nèi)容、前沿業(yè)態(tài)等兩個重點領(lǐng)域內(nèi)容。同時，文件明確了包括重大項目招引、市場主體壯大、平臺載體提效、產(chǎn)業(yè)空間拓展、文化消費升級、文化貿(mào)易促進(jìn)、文化金融聚合、文化人才薈萃等八大行動，既統(tǒng)籌兼顧，更突出重點。

《關(guān)于推動無錫市文化高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》分七個部分共17條，明確支持重大項目引進(jìn)和支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展和支持高成長性企業(yè)發(fā)展，其中，新增載體平臺獎勵、推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)和優(yōu)化無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園扶持政策，加大對“無錫出品”的扶持、推動創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)發(fā)展、支持文化經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)展。《關(guān)于推動無錫市電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》則詳細(xì)區(qū)分了“支持重點國產(chǎn)影片攝制”“支持電影后期制作生產(chǎn)”“支持電影發(fā)行和放映”“獎勵無錫出品優(yōu)秀電影”“支持電影會展活動”“支持無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園提檔升級”等方面，分別制定了不同的獎補內(nèi)容。

“系列文件擴(kuò)大了扶持范圍，加大了扶持力度，比如對于原創(chuàng)舞臺藝術(shù)精品、實體書店等都制定了更為詳盡和優(yōu)惠的扶持政策?！笔形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，無錫市正努力通過加強政策的引導(dǎo)力，以點帶面、串珠成鏈，推動文化高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

補短板強優(yōu)勢，推動政策早落地

文件的出臺只是起步，無錫正全力推動文化高質(zhì)量發(fā)展系列文件政策早落地、早見效。據(jù)悉，結(jié)合系列文件，無錫市文化領(lǐng)域建設(shè)將開啟新征程。以新開工的無錫美術(shù)館、市文化藝術(shù)中心、無錫交響音樂廳這三大重點公共文化設(shè)施建設(shè)項目為龍頭，無錫市將構(gòu)建起更加完善的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公共文化設(shè)施服務(wù)體系，優(yōu)化場館管理模式，重塑運行規(guī)則，打造更多讓人會心一笑的城市文化新空間。

文化的提升，讓城市更鮮活、更美好。根據(jù)系列文件，無錫市將持續(xù)深化院團(tuán)改革，推出更多市民點單、政府派單的“文化大餐”，充分調(diào)動市場主體參與文化建設(shè)的積極性，不斷豐富品質(zhì)文化供給、新型文化供給，持續(xù)打造文化便民服務(wù)圈，讓城市文化更加開放包容、溫潤怡人，真正讓居者舒心、來者傾心、未來者動心。

圍繞人民群眾對高品質(zhì)文化生活的向往，聚焦高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，無錫市緊盯城市文化建設(shè)短板，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新一輪的重大文化設(shè)施，高質(zhì)量開展“百宅百院”保護(hù)利用工程，推進(jìn)建設(shè)100個鐘書房和100個城市文化新空間，全面提升城市文化濃度、文化亮度。

以文賦能，鑄就產(chǎn)業(yè)之興。無錫市將深化文化與科技、金融、旅游等領(lǐng)域的跨界融合，推動文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容形式、載體渠道、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新重塑，推動結(jié)構(gòu)升級、鏈條優(yōu)化、價值拓展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育更多高成長的數(shù)字文化業(yè)態(tài)，開發(fā)更多具有無錫符號、體現(xiàn)江南韻味的文化產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人才集聚，不斷提高無錫文化產(chǎn)業(yè)的競爭力影響力。

同時，無錫市也將充分發(fā)揮歷史文化底蘊深厚的優(yōu)勢，深入開展城市文化探源工程，高質(zhì)量建設(shè)大運河和長江國家文化公園，推進(jìn)文化遺產(chǎn)重點保護(hù)傳承項目，深入挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文化宣傳表達(dá)，構(gòu)建具有鮮明標(biāo)識度的城市文化形象、視覺符號體系，更好呈現(xiàn)無錫的獨特韻味，讓“太湖明珠·江南盛地”的形象更立體、更全面、更具辨識度。

（來源：無錫日報）

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