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確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，政策供給保障至關(guān)重要。日前，浙江省政府印發(fā)《鄉(xiāng)村振興支持政策二十條》（下稱“二十條”），這是今年浙江省委一號(hào)文件發(fā)布后浙江發(fā)布的首個(gè)政策支持文件，也是浙江“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包之一。

“二十條”為抓好糧食生產(chǎn)、挖掘“三農(nóng)”潛力、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面提供全方位政策支撐。其中，作為頭等大事的糧食安全問(wèn)題，主要涉及加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入、健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制、提高菜籃子保供能力等3條政策。

今年的浙江省委一號(hào)文件強(qiáng)化了“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益、誰(shuí)多種糧誰(shuí)多得”的鮮明導(dǎo)向，把保障種糧農(nóng)民收益放在重要位置，“二十條”也從政策層面給予有力支持。比如，對(duì)投保水稻完全成本保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)93%的補(bǔ)貼；對(duì)達(dá)到省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策觸發(fā)條件的，將按水稻畝均化肥與農(nóng)藥成本上漲額的30%（向上取整）給予補(bǔ)貼；為鼓勵(lì)地方多種糧、種好糧，還將在落實(shí)國(guó)家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，首次對(duì)符合條件的產(chǎn)糧大縣每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

深入推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)在“二十條”中著墨最多，涉及6條政策。浙江將重點(diǎn)落實(shí)種業(yè)“育繁推”全環(huán)節(jié)支持政策，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投入，開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)小型智能拖拉機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)制造、推廣應(yīng)用等。

“二十條”還重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)、深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革等問(wèn)題。在鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)方面，提出開(kāi)展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”，解決農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)465處。強(qiáng)村富民集成改革方面，提出啟動(dòng)實(shí)施新一輪集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，加快盤(pán)活閑置農(nóng)房和閑置宅基地等資源，新盤(pán)活閑置農(nóng)房3萬(wàn)宗。

今年，浙江提出實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等六個(gè)百千工程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提能。“二十條”也圍繞實(shí)施水利建設(shè)、土地綜合整治、“四好農(nóng)村路”2.0等工程明確了相應(yīng)的要求、量級(jí)目標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在加強(qiáng)組織保障層面，浙江將建立目標(biāo)、資金、績(jī)效一體化機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，加快完善政府專項(xiàng)債、貸款、保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系?！岸畻l”明確，年內(nèi)浙江要完成“千項(xiàng)萬(wàn)億”農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域投資600億元，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)機(jī)制，其中特別重大項(xiàng)目省級(jí)激勵(lì)資金最高為5000萬(wàn)元。

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