21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周慧 北京報(bào)道

【資料圖】

11月9日，科技部官網(wǎng)發(fā)布科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中科院等八部門印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）的通知。

方案提出，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛榭萍既瞬旁u(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，在加強(qiáng)對(duì)科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評(píng)價(jià)以及基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、社會(huì)公益研究類的人才評(píng)價(jià)，從構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)體系更加完善，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。

開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位和地方名單包括12家科研院所、9家高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)和上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市6個(gè)地區(qū)。

破除“唯論文”數(shù)量?jī)A向

在承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評(píng)價(jià)方面，方案提出，突出支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，建立體現(xiàn)支撐國(guó)家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)國(guó)家重大科研任務(wù)完成情況。

同時(shí)，完善科研任務(wù)用戶導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式，充分聽取任務(wù)委托方、成果采用方意見。注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。另外，對(duì)承擔(dān)“卡脖子”國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)等并作出重要貢獻(xiàn)的科研人員，在崗位聘用、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等方面，加大傾斜支持力度。

在基礎(chǔ)研究類人才評(píng)價(jià)方面，實(shí)行以原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標(biāo)志的代表作評(píng)價(jià)，建立體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、國(guó)家戰(zhàn)略需求以及學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力等的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。破除“唯論文”數(shù)量?jī)A向，不把論文數(shù)量、影響因子高低等相關(guān)指標(biāo)作為量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)科研人員把高質(zhì)量論文更多發(fā)表在國(guó)內(nèi)科技期刊上。

按照學(xué)科特點(diǎn)和任務(wù)性質(zhì)，科學(xué)確定評(píng)價(jià)周期，著力探索低頻次、長(zhǎng)周期的考核機(jī)制。另外，探索建立同行評(píng)價(jià)的責(zé)任機(jī)制，在專家選用、管理和信用記錄等方面建立相關(guān)制度，規(guī)范同行評(píng)價(jià)的方式和程序、評(píng)價(jià)意見反饋等行為。探索引入學(xué)術(shù)團(tuán)體等第三方評(píng)價(jià)、國(guó)際同行評(píng)價(jià)等。

方案還提出，探索由一線科學(xué)家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔(dān)任重要科研崗位、承擔(dān)“從0到1”基礎(chǔ)研究任務(wù)的機(jī)制。

6地區(qū)入選試點(diǎn)名單

開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位和地方名單包括12家科研院所、9家高等學(xué)校或高等學(xué)校附屬機(jī)構(gòu)和6個(gè)地區(qū)。

方案稱，選擇建有國(guó)家科技創(chuàng)新基地、承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)多、示范效應(yīng)較好、有較好人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的科研院所、高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)，以及科研人員數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、水利、工業(yè)和信息化等行業(yè)領(lǐng)域科研院所，分類開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，選擇科研單位相對(duì)集中、承擔(dān)國(guó)家任務(wù)較多、具備較好基礎(chǔ)的部分省市，開展科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。

12家試點(diǎn)科研院所包括中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院物理研究所、中國(guó)科學(xué)院過程工程研究所、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)基因組研究所、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院。

9家試點(diǎn)高等學(xué)校或高等學(xué)校附屬機(jī)構(gòu)包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、江南大學(xué)、四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)包括上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。

科技部官網(wǎng)發(fā)布的政策解讀稱，本次試點(diǎn)工作的思路是，聚焦“四個(gè)面向”，圍繞國(guó)家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目的，以“評(píng)什么、誰來評(píng)、怎么評(píng)、怎么用”為著力點(diǎn)，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動(dòng)類型構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力人才支撐。

（作者：周慧 編輯：陳潔）

標(biāo)簽： 科技人才 科研院所