原標題：不止煤和醋 看山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新抓手新機遇

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氣勢磅礴的壺口瀑布吸引著來自全國各地的游客打卡。人民網(wǎng) 盧鵬宇 攝

近日，某社交平臺上一專場文旅直播把山西推向大眾視野。100多款來自山西的特產(chǎn)，壺口瀑布、五臺山、雁門關(guān)、云岡石窟、平遙古城等旅游服務產(chǎn)品被全國消費者熱情搶購。不少網(wǎng)友這樣留言：“原來山西不止煤和醋，還有這么多‘寶藏’。”

煤炭和陳醋，曾是山西省兩個矚目的標簽，“黃土地上的兩個黑”，也是不少當?shù)厝舜蛉さ恼f法。作為能源大省，煤炭是山西經(jīng)濟的“壓艙石”，更為國家能源安全提供了有力支撐。然而，山西發(fā)展歷程中資源型經(jīng)濟積累的“一煤獨大”結(jié)構(gòu)，不僅造成了其依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展方式，更制約了當?shù)匕l(fā)展綜合競爭力。

當前，錨定高質(zhì)量發(fā)展，山西結(jié)合自身發(fā)展實際，提出同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略任務，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、特色專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，助力全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑、提升。

錨定高質(zhì)量發(fā)展 推進產(chǎn)業(yè)和數(shù)字“兩個轉(zhuǎn)型”

山西省聞名于煤，轉(zhuǎn)型也在于煤，要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，先要從煤開始。我國能源資源稟賦特點決定了必須長期堅持煤炭清潔高效利用道路，如何讓黑色煤炭實現(xiàn)綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，是山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型繞不開的課題。

當固態(tài)的煤變成透明的液體，燃燒火苗穩(wěn)定、無雜質(zhì)、更清潔的煤制油誕生了。從噸煤到升油再到克化學品，潞安180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目，以潞安自產(chǎn)的高硫煤為原料，采用國際先進技術(shù)集成耦合，實現(xiàn)了煤炭的清潔高效利用。不僅造就了“點煤成金”的奇跡更成為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的的一個縮影。

近年來，山西省大力推動煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，積極布局先進接續(xù)產(chǎn)能，加快煤礦智能化改造。當前，放眼全省，鋼—焦—化—氫、煤—焦—化—氫、煤—焦—碳素、煤—焦—精細化工等模式，正推動煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變。

工人正在對氫燃料電池重卡進行裝配調(diào)試。劉亮亮攝

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，今年年初，山西省委常委會擴大會議審議通過了《關(guān)于推動山西省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，堅持把制造業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟則是山西加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。在數(shù)字轉(zhuǎn)型上，山西省數(shù)實融合水平持續(xù)提升，數(shù)據(jù)中心規(guī)模、上架率等關(guān)鍵指標位居全國前列，形成了一批以智能礦山、智慧制造等為代表的“5G+”典型案例。

記者了解到，目前，山西省累計建成5G基站達到6.7萬個，初步形成優(yōu)質(zhì)高效的5G網(wǎng)絡(luò)體系；國家先進計算（太原）中心正式建成運行；累計培育398家兩化融合貫標認定企業(yè)、193戶省級智能制造試點示范企業(yè)、29個省級智能制造標桿項目……

隨著產(chǎn)業(yè)和數(shù)字“兩個轉(zhuǎn)型”加快推進，山西經(jīng)濟增長有了新動能。數(shù)據(jù)顯示，一季度，山西全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.7％，快于全國1.7個百分點，其中，新動能加快成長。

山西大學經(jīng)濟與管理學院院長、教授李常洪在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，當前，全省上下緊抓機遇，圍繞當下新的形勢要求和挑戰(zhàn)，提出同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，把數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擺上同等重要的戰(zhàn)略位置。

“如何把‘兩個轉(zhuǎn)型’在國際形勢依然復雜嚴峻，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，省域內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)還需進一步穩(wěn)固的大背景下落實到位，便是接下來的考驗和課題?！崩畛：檎f。

因地制宜發(fā)力 用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”

毗鄰忻定大道，山西省忻州市定襄鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務基地，正在建設(shè)中。未來，這里將集聚前沿科技，整合資金、信息、數(shù)據(jù)等各類要素，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的雙創(chuàng)全鏈條培育體系，形成多功能產(chǎn)業(yè)集群，打造“法蘭專業(yè)鎮(zhèn)”。

2022年，山西省政府辦公廳出臺《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，明確要培育鍛造全國有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)；2023年，山西省政府工作報告指出，強化專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育，支持專業(yè)鎮(zhèn)建立完善檢驗檢測、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計等公共服務平臺，做強首批十大重點專業(yè)鎮(zhèn)，新增省級專業(yè)鎮(zhèn)5個以上，努力打造北方地區(qū)新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費品工業(yè)集聚區(qū)。

平遙推光漆器是中國四大名漆器之一，有2000多年歷史，因以手掌推出光澤而得名。梁生仁攝

記者了解到，專業(yè)鎮(zhèn)是集群經(jīng)濟的基本形式，是主導產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟形態(tài)。杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒……百姓耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，正借助山西推進“專業(yè)鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展的契機，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

與此同時，產(chǎn)業(yè)鏈也是山西經(jīng)濟發(fā)展的另一重要引擎?！?022年5月27日，山西省政府召開全省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作電視電話會議，山西省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制進入全面實施階段。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢，山西確定了新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)、風電裝備等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，努力實現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，十大重點產(chǎn)業(yè)鏈累計營收1588.2億元，達到產(chǎn)業(yè)鏈營收序時進度要求，超過預期目標。

優(yōu)化稅收營商環(huán)境 政策紅利為企業(yè)轉(zhuǎn)型添信心

稅費支持政策是降成本、補短板、促進供的有效舉措，對激發(fā)經(jīng)營主體活力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要支撐作用。近年來，山西省稅務部門以服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為使命，推出了一系列因地制宜的舉措，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

國家稅務總局山西省稅務局納稅服務處處長劉偉在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，稅務部門堅決把服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為重大使命任務，聚焦專業(yè)鎮(zhèn)集群經(jīng)濟，主動擔當，積極施策，出臺了《山西省稅務局支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展“鎮(zhèn)”興計劃》，推出了“送政策、優(yōu)服務、辦實事、助發(fā)展”四大主題18項服務措施，同時，不斷優(yōu)化納稅服務，助力山西省專業(yè)鎮(zhèn)核心競爭力效能躍升，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務力量。

外加劑產(chǎn)業(yè)是山西省運城市萬榮縣的特色產(chǎn)業(yè)，截至目前，該縣已有56家企業(yè)從事這項產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破40億元。

今年以來，國家稅務總局萬榮縣稅務局聚焦外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立企業(yè)“一戶一檔”成長動態(tài)檔案，為企業(yè)量身定制稅費優(yōu)惠政策，并通過電子稅務局、“e稅通”等平臺，及時為納稅人提供政策咨詢和涉稅輔導。

“稅務部門不僅給我們送政策，還給我們送來留抵退稅‘紅包’，退稅款有效緩解了我們的資金壓力，增強了我們創(chuàng)新研發(fā)的信心和決心?！鄙轿魃Ｄ滤菇ú幕び邢薰矩撠熑藢O建榮告訴記者。

在汾陽市，為了確保各項稅費優(yōu)惠政策直達杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)，稅務部門組建稅收政策服務專家團，全程追蹤政策落實情況，通過征納互動平臺、稅企服務微信群等多種途徑為企業(yè)答疑解惑。

“去年，在稅務部門的幫助下，我們享受了小微企業(yè)‘六稅兩費’減免政策，減免各項稅費近17萬元?！狈陉柺芯茝S股份有限公司財務負責人趙鐵善說。

“稅費支持政策對于山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展有三方面助力作用?！崩畛：楸硎?，一是助力企業(yè)紓困解難。政策紅利減輕了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，擴大投資，拓寬產(chǎn)品市場，提升生產(chǎn)經(jīng)營效益；二是助力市場穩(wěn)定發(fā)展。稅費支持政策對山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)揮重要作用，為穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟大盤提供有力支撐；三是助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。稅務部門通過出臺高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，為山西省數(shù)字化建設(shè)的重點領(lǐng)域注入動力。

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