信心比黃金更重要。今年以來，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，市場需求加快恢復(fù)，但預(yù)期不夠穩(wěn)定、部分經(jīng)營主體較為困難的現(xiàn)象仍然存在，需要及時(shí)有效的政策呵護(hù)，幫助解決急難愁盼，也需要持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，提振發(fā)展信心。省委、省政府印發(fā)的《若干政策措施》中圍繞優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)了一系列舉措。小蘇帶你一起了解。

持續(xù)減稅降費(fèi)

“房土兩稅”下半年再減40億

(資料圖片僅供參考)

減稅降費(fèi)是對(duì)經(jīng)營主體最直接最有效的支持措施之一。今年上半年，江蘇對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。優(yōu)惠政策實(shí)施半年來，共有10.2萬戶納稅人受益，免征稅額達(dá)到43.3億元。為鞏固擴(kuò)大效果，《若干政策措施》明確，加大減稅降費(fèi)力度，將“房土兩稅”優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延續(xù)到今年12月31日，進(jìn)一步支持困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人復(fù)蘇發(fā)展。

江蘇省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長沈虎介紹，從省稅務(wù)局和省財(cái)政廳聯(lián)合開展的千戶企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)普遍對(duì)“房土兩稅”優(yōu)惠政策認(rèn)可度高，認(rèn)為該項(xiàng)政策精準(zhǔn)聚焦困難行業(yè)和小微群體，辦稅流程簡便、紓困效應(yīng)明顯?！斑@一次優(yōu)惠政策延期以后，我們將全面篩選符合優(yōu)惠條件的納稅人 ，精準(zhǔn)推送、精確指導(dǎo)，助推政策找人。同時(shí)我們還將在稅收征管系統(tǒng)中不斷優(yōu)化‘一鍵確認(rèn)’等功能，讓納稅人申報(bào)流程更簡化。全年預(yù)計(jì)減免稅額將達(dá)到80億元以上?！鄙蚧⒈硎?。

審慎包容監(jiān)管

持續(xù)優(yōu)化完善免罰輕罰清單

如何在維護(hù)市場公平公正秩序的同時(shí)，為經(jīng)營主體營造相對(duì)寬松、健康的發(fā)展環(huán)境？《若干政策措施》明確，要持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，建立健全經(jīng)營主體容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。例如，對(duì)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單的企業(yè)，除特定情況外，一般不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營主體涉嫌違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，一般不對(duì)相關(guān)財(cái)物等實(shí)施行政強(qiáng)制措施。據(jù)了解，2022年至今年上半年，江蘇先后為3.2萬家經(jīng)營主體依法實(shí)施免罰輕罰。其中，免罰輕罰對(duì)象是個(gè)體工商戶的案件占六成，減輕小微主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)效果明顯。

江蘇省市場監(jiān)管局法規(guī)處處長吳金燕告訴小蘇，推行包容審慎監(jiān)管，是為了通過“有溫度的執(zhí)法”，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，規(guī)范引導(dǎo)經(jīng)營主體健康發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。“今年我們將研究出臺(tái)3.0版免罰輕罰規(guī)定，優(yōu)化完善免罰輕罰清單，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)布市場監(jiān)管涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，精準(zhǔn)聚焦經(jīng)營主體高頻多發(fā)的違法行為，提出有針對(duì)性合規(guī)建議，靠前指導(dǎo)經(jīng)營主體解決‘什么是違法、違了什么法、如何不違法’的認(rèn)知不足問題，讓經(jīng)營主體認(rèn)識(shí)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，從源頭上推動(dòng)經(jīng)營主體依法生產(chǎn)經(jīng)營?！眳墙鹧嗾f。

此外，《若干政策措施》還提出，加大對(duì)中小微企業(yè)支持，將中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款規(guī)模提升至200億元；從加大用地支持、規(guī)范涉企收費(fèi)、支持人才引進(jìn)等方面更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展法治保障，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等措施，以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)更多發(fā)展活力。

（來源：“評(píng)新而論”微信公眾號(hào)，記者：江蘇廣電融媒體新聞中心/郭藝 沈楊）

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