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今天（7月27日），剛剛閉幕的省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省高速公路滅火與應(yīng)急救援條例》2部地方性法規(guī)，其中，新修訂的《江蘇省道路交通安全條例》對(duì)影響和制約道路交通安全的人、車、路等方面的根本性問題作出法治回應(yīng)，將于明年1月1日起施行。

道路交通安全工作環(huán)節(jié)多、涉域廣、綜合性強(qiáng)，涵蓋車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)，駕駛?cè)私逃嘤?xùn)，道路養(yǎng)護(hù)、管理等多個(gè)行業(yè)單位和管理環(huán)節(jié)。對(duì)此，新修訂的《條例》遵循源頭預(yù)防、協(xié)同共治、方便群眾、依法管理的原則，構(gòu)建起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作格局。

省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳介紹，《條例》要求縣級(jí)以上地方人民政府組織制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)部門配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故的，當(dāng)?shù)卣约肮矙C(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救援。《條例》還對(duì)交通事故發(fā)生后醫(yī)療機(jī)構(gòu)的及時(shí)搶救、道路交通事故社會(huì)救助基金的使用、事故責(zé)任的承擔(dān)等作出具體規(guī)定。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“無人小巴”“無人的士”越來越多地出現(xiàn)在城市路面上，自動(dòng)駕駛汽車一旦發(fā)生事故，違法責(zé)任如何明確？快遞、外賣小哥一路“狂飆”，非機(jī)動(dòng)車超車、進(jìn)入路口車輛的通行權(quán)該如何規(guī)定……新修訂的《條例》直面這些新情況新問題。例如，第五十九條規(guī)定“有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)?。汽車發(fā)出接管請(qǐng)求或者處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即接管汽車”；第六十條規(guī)定“發(fā)生道路交通事故的，汽車生產(chǎn)企業(yè)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位、設(shè)備提供方等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查處理?！?/p>

對(duì)于道路通行條件和通行規(guī)定，省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長梁志剛表示，《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行人過街設(shè)施、混行道路隔離設(shè)施的建設(shè)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)保障慢行交通通行空間，優(yōu)化、改善非機(jī)動(dòng)車和行人交通出行環(huán)境。

圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，《條例》創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)措施，對(duì)江蘇省近幾年“放管服”改革措施予以法律支撐。第七十一條明確，對(duì)能夠通過電子數(shù)據(jù)核驗(yàn)的相關(guān)證明、憑證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)取，當(dāng)事人無需提交。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等方式，及時(shí)向社會(huì)公眾提供道路通行情況、交通管控措施等交通信息服務(wù)。

修訂后的《條例》還完善了道路交通安全違法行為處理的程序，對(duì)部分依法處200元以下罰款的常見道路交通安全違法行為，細(xì)化了罰款標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)部分適用一般程序的違法行為，《條例》也根據(jù)不同情形細(xì)化了罰款標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定了罰款幅度。

此外，《條例》還對(duì)與江蘇省制定出臺(tái)的電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例、高速公路交通安全管理?xiàng)l例等規(guī)定的銜接作了明確。

（江蘇新聞廣播/劉正則 攝影/于同化 編輯/國正）

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