近年來，洪澤區(qū)充分發(fā)揮專業(yè)平臺、法治引領、基層網絡作用，探索建立了分類、依法、就地“三位一體”的矛盾糾紛多元化解“洪澤模式”，奏響了非訴糾紛解決機制“和諧曲”，全區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)連續(xù)多年保持低位，“無訟村居”創(chuàng)建工作經驗被中央政法委收錄進全國社會治理“楓橋經驗”實踐匯編。
【資料圖】
健全調解平臺強化分類化解
今年初，洪澤區(qū)高良澗街道楊某兩兄弟因家庭糾紛引發(fā)的傷害賠償案件，在洪澤區(qū)高良澗街道調委會得到圓滿解決，楊某對“五老”調解員連聲感謝。
去年以來，洪澤區(qū)將行政、行業(yè)、社會組織調解工作納入綜治與平安建設目標考核，建好行政調解、行業(yè)調解、社會調解三個平臺，及時有效預防化解特定行業(yè)和專業(yè)領域出現(xiàn)的難點、堵點問題，從源頭預防和減少矛盾糾紛。
矛盾糾紛多元化解，焦點是事，關鍵在人。洪澤區(qū)成立鄉(xiāng)村治理融解紛中心，組建“五老”、村支書、司法干部、先進模范、行業(yè)代表5類調解工作室，邀請轄區(qū)有聲望、會調解的“五老”人員和鄉(xiāng)賢等進駐，老萬、張貴銀、邵軍等10多個個人調解工作室掛牌，年均調解各類糾紛700余件。去年，各類主體共調解矛盾糾紛11477件，其中醫(yī)患、道交等專業(yè)調解組織成功調解各類糾紛1600多件，調解成功率均在90%以上。
依托法治引領強化依法化解
國家重點交通建設項目寧淮高速涉拆居民黃某認為自家比別人補償少，拒絕履行已簽協(xié)議，影響搬遷工作開展。掛鉤法官吳克成多次到黃某家中與其促膝談心，宣傳政策，進一步解釋集體土地和國有土地房屋征收補償?shù)膮^(qū)別以及相關補償原則、標準，最終黃某不僅交房搬遷，還帶動了其他持觀望態(tài)度的村民積極配合搬遷工作。
洪澤區(qū)將糾紛化解工作納入法治化軌道，圍繞“為群眾跑腿、替群眾操心、讓群眾省心”的目標，開展“無訟村居”創(chuàng)建活動。在全區(qū)122個村居設立審務工作站（點），明確一名掛鉤法官，做到村居重要議事需要時必到、突發(fā)事件發(fā)生時必到、較大糾紛化解時必到“三個必到”，預防疏導矛盾糾紛。2022年，組織開展“三官一律”進網格、到社區(qū)活動，共走訪村居2400余次，走訪群眾6000余戶，開展以案釋法活動200余場次，促成1800余起矛盾糾紛在村居內得到及時有效化解，96個村居創(chuàng)成“無訟村居”。
織密基層網絡強化就地化解
今年4月18日，洪澤經濟開發(fā)區(qū)李某拖欠村民朱某雇傭酬勞糾紛在派駐該地的人民調解室調處成功，雙方最終達成協(xié)議，一起糾紛得以就地化解。
洪澤區(qū)充分發(fā)揮人民調解的基礎作用，在矛盾糾紛集中的基層一線開展排查，及時就地調解，把矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層，做到矛盾排查入網格、糾紛預防進田頭、法治宣講登灘頭。全區(qū)121個村居全部設立人民調解委員會和工作室，全區(qū)城鄉(xiāng)399個網格配備專兼職網格員和1300余名信息員，基層人民調解組織不再“坐堂等案”，實行小事現(xiàn)場解決、難事協(xié)調聯(lián)處、大事提級處置。
矛盾化解，“智慧”先行。區(qū)法院在各鎮(zhèn)（街道）配置“一碼解紛”“法商同行”等平臺終端設備，將矛盾糾紛的感知和受理觸角推伸到基層一線、群眾身邊，城區(qū)91個小區(qū)建立黨組織88個，打造了潤園小區(qū)等23個“紅管家”網格工作站。今年以來，全區(qū)由網格、微格發(fā)現(xiàn)推送各類矛盾糾紛3200多件，85%以上在網格內得到解決。
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