清晨，有著美麗鄉(xiāng)村稱號的戴樓街道紅嶺村的游園廣場總是笑聲不斷，早早起來的村民在游園里散步、晨練、跳廣場舞，一派熱鬧祥和的景象，村民們把這一切歸功于鄉(xiāng)村治理。

近年來，江蘇省淮安市金湖縣堅持問題導(dǎo)向，以黨建為抓手，圍繞基層組織架構(gòu)、為民服務(wù)效能、鄉(xiāng)村治理成效三方面探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的途徑和載體，著力提升基層黨組織組織力，構(gòu)建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化增添“紅色動能”。

建強(qiáng)組織建設(shè)“主心骨”

(資料圖片)

“我們小區(qū)的黨員樓棟長陳政多次爬屋頂查看，制定維修方案，積極溝通協(xié)調(diào)申請維修基金，解決了多年的屋頂漏水難題?！比涨?，麗水天景小區(qū)居民董金鐘夸獎道。

金湖縣打破原有行政村的治理模式束縛，積極完善組織體系和基層治理方式，以2-4個成員村的規(guī)模成立11個中心村黨委，帶領(lǐng)32個村(社區(qū))共治共享、抱團(tuán)發(fā)展，通過組織共建、隊伍共育、活動共辦，推動成員村攜手進(jìn)步、共同發(fā)展，有效解決村(社區(qū))黨組織“單打獨斗”的問題。

該縣還推行農(nóng)村黨員“一方隸屬、雙重管理”機(jī)制，實現(xiàn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生實事等工作同步推進(jìn)、統(tǒng)籌管理，變“小支部單打獨斗”為“大黨委聚力出拳”，形成了“1+1>2”的聚勢效應(yīng)。在織密組織體系上重點發(fā)力，以“兩網(wǎng)”融合促治理，在429個治理網(wǎng)格成立黨組織，選配898名黨員樓棟長(中心戶)，明確“五帶頭”職責(zé)任務(wù)，按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立126個紅小村議事小院，推動鄉(xiāng)村治理重心下移、力量下沉，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

繪就為民服務(wù)“同心圓”

“我們村通過協(xié)商議事，開展公共空間治理，盤活了村里閑置資源，讓農(nóng)民有錢賺，集體增收入，空間治理規(guī)范了?！痹诖鳂墙值罉乔f村說起有事好商量，村民們紛紛豎起大拇指。

為踐行為民服務(wù)宗旨，金湖縣開展“認(rèn)人知民情、認(rèn)事解民憂、認(rèn)親暖民心”黨員聯(lián)系群眾“三認(rèn)”活動，將大走訪作為黨員干部密切聯(lián)系群眾的“必修課”，發(fā)放民情聯(lián)系卡2萬余張，解決群眾急難愁盼問題3600余件，常態(tài)化“跨進(jìn)百姓門檻，走進(jìn)群眾心坎”，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

該縣堅持做優(yōu)陣地服務(wù)功能，圍繞就業(yè)指導(dǎo)、衛(wèi)生健康、扶貧幫困等群眾需求，制定“社區(qū)服務(wù)清單20條”，開展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心“開門七件事”活動，免費為群眾提供量血壓、洗衣服、修家電、收快遞、找醫(yī)生等服務(wù)，讓黨群服務(wù)中心成為“群眾愿來、人氣常聚”的福地。截至目前，148名黨員醫(yī)生定期赴村義診，1萬多名農(nóng)村群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)；800余名黨員志愿者為群眾提供量血壓、測血糖、修家電等服務(wù)，實現(xiàn)黨群活動有“熱度”，群眾內(nèi)心有“溫度”，黨群服務(wù)有“力度”，受到群眾一致好評?！　?

譜寫鄉(xiāng)村治理“協(xié)奏曲”

“目前我已經(jīng)有40多分了，都是日常參加一些志愿服務(wù)得來的，今天準(zhǔn)備用積分換點生活用品?！痹诮鸶壑行拇妩h群服務(wù)中心積分超市門口，老黨員主立安開心地說。

為提高鄉(xiāng)村治理成效，金湖縣以小切口創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，探索推出“黨員紅色積分，群眾公益積分”管理模式，通過志愿服務(wù)“小”積分，撬動鄉(xiāng)村治理“大”資源。

黨員通過參加組織活動、志愿服務(wù)等獲得紅色積分，形成正向引導(dǎo)，群眾通過參與志愿服務(wù)、治安巡邏、環(huán)境整治等獲得公益積分，積分可在公益超市兌換商品或服務(wù)。同時，將積分作為“最美家庭”“衛(wèi)生示范戶”“十星文明戶”等評先評優(yōu)的依據(jù)，推動社區(qū)形成尊老愛幼、誠實守信、團(tuán)結(jié)和諧、熱心公益的社會氛圍。通過“小積分”，“不想干”“躲著干”變成“比著干”“爭著干”，共建共治共享的社區(qū)“大治理”格局逐步形成。截至目前，通過“積分超市”這一載體，全縣累計吸引6937戶主動參與，其中包括黨員1213戶，最高個人積分達(dá)230分。

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