這個(gè)夏天，“研學(xué)游”持續(xù)升溫。清華、北大等名校成為線路“爆款”，和名校學(xué)子交流，也被家長(zhǎng)視為來(lái)之不易的機(jī)會(huì)。然而就在清華大學(xué)的開(kāi)放景點(diǎn)——清華藝術(shù)博物館門(mén)口，一群自稱“清華學(xué)生”的年輕人，卻在交流環(huán)節(jié)兜售起所謂的“清華北大狀元手冊(cè)”和印有?；盏奈膭?chuàng)產(chǎn)品……這些沒(méi)有刊號(hào)的“書(shū)”和紀(jì)念品是正常合規(guī)的研學(xué)商品，還是“捆綁推銷”的“變相售假”？“研學(xué)”名義下的這些相關(guān)問(wèn)題又是否有相應(yīng)的監(jiān)管？

(相關(guān)資料圖)

清華藝博門(mén)口的“勵(lì)志演講”

近日，市民梁先生（化姓）向北京新聞廣播“問(wèn)北京”（新聞熱線65159063）反映，在清華藝術(shù)博物館門(mén)口，有人自稱是“清華學(xué)生”，和前來(lái)研學(xué)的學(xué)生們進(jìn)行學(xué)習(xí)交流之后，再推銷書(shū)籍和紀(jì)念品等，但書(shū)沒(méi)有注明出版社也沒(méi)有刊號(hào)，紀(jì)念品也似乎不是清華大學(xué)官方出品。8月15日，記者來(lái)到清華藝術(shù)博物館探訪。在博物館入口左側(cè)的陰涼處，記者看到一個(gè)學(xué)生模樣的青年正在慷慨激昂地“演講”。

弟弟妹妹們，就拿一個(gè)禮物來(lái)回報(bào)你們的爸爸媽媽，知道是什么嗎？就是一張完美的高考錄取通知書(shū)……

據(jù)這位青年人介紹，自己是清華大學(xué)2022級(jí)本科生，農(nóng)村出身、家庭貧寒，憑借自己的努力考取了清華大學(xué)，改變了家庭的命運(yùn)。在場(chǎng)的聽(tīng)眾有大概二、三十人，既有入神聽(tīng)講的學(xué)生，也有正在錄音錄像的家長(zhǎng)。

自稱“清華學(xué)生”的白衣青年正在“演講”/木子攝

一位在場(chǎng)的家長(zhǎng)告訴記者，自己是帶孩子來(lái)北京“研學(xué)”的，而這場(chǎng)演講，是旅行社安排的“清華學(xué)子交流活動(dòng)”。

家長(zhǎng)：是那個(gè)學(xué)校（清華）的學(xué)生，放假?zèng)]回家。應(yīng)該是這個(gè)旅游團(tuán)找了這么個(gè)（學(xué)生），導(dǎo)游直接給聯(lián)系的。

現(xiàn)場(chǎng)兜售印刷物《狀元篇》

“演講”持續(xù)了將近30分鐘。隨后，這位青年掏出了一本名為《清華北大狀元篇》的小冊(cè)子，以及一個(gè)附帶清華、北大?；盏匿摴P禮盒。他表示，這本書(shū)是他的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐一起寫(xiě)成的，而鋼筆禮盒是從清華校內(nèi)文創(chuàng)店購(gòu)買(mǎi)的，鋼筆和書(shū)本售價(jià)一共是200元，可以成套購(gòu)買(mǎi)、也可以單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)。

青年：這是一套是200元錢(qián)的，比給自己的孩子買(mǎi)一些吃的喝的有意義得多，好不容易來(lái)到清華，也是給自己的孩子埋下一顆清華的種子，我覺(jué)得非常有意義的，對(duì)吧？

演講青年兜售的印刷物/木子攝

鋼筆禮盒及?；占o(jì)念品/木子攝

隨后，大約有七、八位家長(zhǎng)掏出現(xiàn)金，購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)紀(jì)念品。青年售賣(mài)的名為《清華北大狀元篇》、《清華北大學(xué)習(xí)篇》的手冊(cè)，尤其受到歡迎。記者查看了兩本“手冊(cè)”后發(fā)現(xiàn)，上面既沒(méi)有標(biāo)注出版社，也沒(méi)有刊號(hào)、書(shū)號(hào)等編碼。書(shū)中有一些“高考狀元”的個(gè)人資料，以及他們的署名文章，文章內(nèi)容大多是關(guān)于學(xué)習(xí)勵(lì)志、學(xué)習(xí)方法的。

青年：這兩本書(shū)里面呢，都是狀元們寫(xiě)的文章，它那里面寫(xiě)得特別好，上課怎么聽(tīng)、怎么學(xué)，特別是數(shù)學(xué)之類的，這里面寫(xiě)了好多好多的方法啊。

印刷物內(nèi)頁(yè)/木子攝

推銷者：屬校內(nèi)社團(tuán)活動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)“演講”的這位青年也向記者出示了他的清華學(xué)生卡。他告訴記者，清華大學(xué)內(nèi)部有一個(gè)“研學(xué)社團(tuán)”，是學(xué)生們自發(fā)組織的，而自己是在指導(dǎo)老師的介紹下，與這個(gè)旅行社對(duì)接，負(fù)責(zé)本次的學(xué)子交流活動(dòng)。

青年：清華研學(xué)社團(tuán)，研學(xué)。這是第一年開(kāi)放的，我們只有20多個(gè)人，一起做了這個(gè)活動(dòng)。因?yàn)榇蠹业男谐躺蠒?huì)有一個(gè)學(xué)子交流。我們老師是只跟這個(gè)旅行社（對(duì)接），然后我們20多個(gè)學(xué)生，做這個(gè)活動(dòng)的。

青年向記者出示了他的學(xué)生證/木子攝

記者也以游客身份詢問(wèn)了在場(chǎng)的導(dǎo)游，但這位導(dǎo)游拒絕透露旅行社的名字及具體的研學(xué)項(xiàng)目。

導(dǎo)游：等我回去問(wèn)問(wèn)公司，再跟你說(shuō)好吧。

當(dāng)天晚上，記者再次多次致電這位“導(dǎo)游”，但對(duì)方卻表示，暫時(shí)不方便透露研學(xué)項(xiàng)目情況。

青年兜售的紀(jì)念品是官方商品嗎？

那么這些“紀(jì)念品”是否是清華官方出品呢？記者也詢問(wèn)了清華藝術(shù)博物館的服務(wù)臺(tái)工作人員，她表示，鋼筆和小冊(cè)子都不是清華藝博的官方紀(jì)念品。

清華藝博服務(wù)臺(tái)：

這個(gè)不是，

我們的文創(chuàng)都在藝術(shù)商店里。

隨后記者又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了清華大學(xué)校內(nèi)文創(chuàng)店，店方工作人員表示，并沒(méi)有售賣(mài)過(guò)類似鋼筆。

清華校內(nèi)文創(chuàng)店表示不存在類似商品/受訪者供圖

反映問(wèn)題的市民梁先生（化姓）表示，自己的一位外籍朋友前幾天來(lái)北京旅游，購(gòu)買(mǎi)了“落地一日游”服務(wù)，就被帶到清華大學(xué)門(mén)口進(jìn)行了所謂的“學(xué)子交流”，并購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)紀(jì)念品，但對(duì)書(shū)中的內(nèi)容提出了質(zhì)疑。對(duì)此，梁先生表示：

梁先生：如果你是清華（大學(xué)）的學(xué)生，你可以建議大家去出版社買(mǎi)正版教材，或者是你有勞動(dòng)付出的情況下，可以按照原價(jià)賣(mài)，這都是沒(méi)問(wèn)題的。你為什么要賣(mài)假的呢？

清華：校內(nèi)并無(wú)“研學(xué)”社團(tuán)

那么，現(xiàn)場(chǎng)“演講”的這位青年人口中的“研學(xué)社團(tuán)”是否存在？“問(wèn)北京”記者致電清華大學(xué)學(xué)生處詢問(wèn)核實(shí)。工作人員表示，清華大學(xué)從來(lái)沒(méi)有提供過(guò)任何官方“研學(xué)”服務(wù)，不過(guò)學(xué)生社團(tuán)屬于校團(tuán)委管理，是否存在“研學(xué)社團(tuán)”，可以致電校團(tuán)委咨詢。

學(xué)生處：大概率應(yīng)該沒(méi)有研學(xué)（社團(tuán)）這個(gè)說(shuō)法，我們掌握的情況是這樣，但你再問(wèn)一下校團(tuán)委那邊。

記者查詢了清華大學(xué)官網(wǎng)上的學(xué)生社團(tuán)名單，已登記的200多個(gè)社團(tuán)中，沒(méi)有與“研學(xué)”相關(guān)的名稱及社團(tuán)活動(dòng)。

共青團(tuán)清華大學(xué)委員會(huì)的界面可以查詢登記在冊(cè)的全部學(xué)生社團(tuán)名單，其中并不存在以“研學(xué)”命名的社團(tuán)/清華大學(xué)官網(wǎng)

隨后記者也致電清華大學(xué)校團(tuán)委，工作人員表示，目前已注冊(cè)的學(xué)生社團(tuán)中沒(méi)有研學(xué)類社團(tuán)，也不確定這位學(xué)生的身份是否是校內(nèi)學(xué)生。

校團(tuán)委：反正咱們官方確實(shí)是沒(méi)有任何研學(xué)（社團(tuán)），所有打著類似名號(hào)的，就不用信就完了。

游客正在傳閱青年兜售的紀(jì)念品/木子攝

既然學(xué)校官方?jīng)]有提供研學(xué)服務(wù)，也并不存在所謂的“研學(xué)”社團(tuán)，那么這一由所謂清華在校學(xué)生出場(chǎng)交流并兜售紀(jì)念品的“研學(xué)團(tuán)”是什么情況呢？清華藝術(shù)博物館內(nèi)一位帶隊(duì)的“研學(xué)團(tuán)”導(dǎo)游表示，如今的“研學(xué)活動(dòng)”魚(yú)龍混雜，不同旅行社組織“學(xué)子交流”的方式不同，也存在著以普通大學(xué)生“冒充”名校學(xué)生的情況。

導(dǎo)游：聯(lián)系學(xué)生不用通過(guò)學(xué)校。但現(xiàn)在反正是很亂，非常亂。（你說(shuō)的）那種不一定是是清華的（學(xué)生），甚至有的就是一般的大學(xué)生，掛羊頭賣(mài)狗肉。

“研學(xué)”中的推銷行為誰(shuí)來(lái)管？

2016年12月，教育部等十一部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，同月，國(guó)家旅游局出臺(tái)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》?！兑?guī)范》規(guī)定，所謂研學(xué)旅行，是指“依托旅游吸引物等社會(huì)資源，進(jìn)行體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)的一種教育旅游活動(dòng)”。那么，“研學(xué)”過(guò)程中的推銷、售賣(mài)行為，又該由誰(shuí)來(lái)管理呢？

針對(duì)上述市民反映的問(wèn)題，記者首先致電清華大學(xué)藝術(shù)博物館投訴熱線。工作人員表示，會(huì)將相關(guān)情況反映給保衛(wèi)處，但博物館及保衛(wèi)處沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，對(duì)于館外的推銷行為，只能進(jìn)行勸離。

清華藝博投訴熱線：這種確實(shí)不太合適，但其實(shí)是這樣子的，我們呢，只能是去勸說(shuō)，甚至勸阻都不一定會(huì)有效果。因?yàn)槲覀儧](méi)有任何比較強(qiáng)制的權(quán)力，這種只能友善地提醒一下，不然也有點(diǎn)越權(quán)了。我們會(huì)跟保衛(wèi)處反映一下這個(gè)情況。

隨后，記者致電北京市文化和旅游局市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與咨詢服務(wù)中心。工作人員表示，文旅局質(zhì)量監(jiān)督與咨詢服務(wù)中心只負(fù)責(zé)針對(duì)旅行社貨不對(duì)板、虛假宣傳等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，而這種研學(xué)活動(dòng)中的文創(chuàng)產(chǎn)品“推銷”，文化執(zhí)法總隊(duì)或許可以管理。

文旅局質(zhì)量監(jiān)督：因?yàn)檫@游商，就是零散人員，文旅局管不了啊，我們只管旅行社那種的?？赡埽ㄎ幕﹫?zhí)法總隊(duì)能管他，因?yàn)槿思矣袌?zhí)法權(quán)。我們現(xiàn)在分成兩個(gè)單位了。

記者于是聯(lián)系到北京市文化執(zhí)法總隊(duì)。工作人員表示，目前針對(duì)“研學(xué)”活動(dòng)，還沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，因此執(zhí)法部門(mén)也只能按照傳統(tǒng)的旅游服務(wù)進(jìn)行管理，而像目前這種在“研學(xué)”活動(dòng)中設(shè)置“學(xué)子交流”，再以“學(xué)生”身份進(jìn)行推銷的情況，并不違反現(xiàn)行的法律法規(guī)。

文化執(zhí)法總隊(duì)：這個(gè)研學(xué)是這兩年也是新興起的一個(gè)東西，現(xiàn)在也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，我們還是按照傳統(tǒng)的旅游這么著來(lái)執(zhí)法，如果要是導(dǎo)游比如說(shuō)賣(mài)東西，那是違法，但是因?yàn)檫@個(gè)人家是研學(xué)的項(xiàng)目人這么一個(gè)項(xiàng)目，人家項(xiàng)目過(guò)程中穿插著這些東西，咱也不能說(shuō)人家違法不違法。

這位工作人員還表示，目前這種在景區(qū)門(mén)口、以“工作人員”“學(xué)生”等名義兜售商品的，管理的主體責(zé)任在景區(qū)管理方，從實(shí)踐層面，執(zhí)法部門(mén)很難主動(dòng)執(zhí)法。

文化執(zhí)法總隊(duì)：這種情況下，要投訴也是清華投訴。打著清華的名義去賣(mài)東西，那被侵害方是清華對(duì)吧？反正博物館自己的片區(qū)里邊，我們很難走進(jìn)去執(zhí)法，人家都沒(méi)反對(duì)的話沒(méi)轟走的話，我們這怎么管？但凡要管，可以報(bào)警，有各種辦法給他們處理掉。

專家建議設(shè)立“家長(zhǎng)觀察團(tuán)”

今年這個(gè)暑假，“研學(xué)游”大熱，但同時(shí)也引爆了許多問(wèn)題。那么，對(duì)于研學(xué)游中間出現(xiàn)的問(wèn)題，究竟該如何監(jiān)管呢？文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)教育領(lǐng)域?qū)W者李想表示，關(guān)鍵需要相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)范等，跟上研學(xué)市場(chǎng)的發(fā)展，管理部門(mén)才能對(duì)其中亂象進(jìn)行有效監(jiān)管。

李想：因?yàn)檠袑W(xué)相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為新興的事物，在法律法規(guī)層面上，可能沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)制。我們以前相應(yīng)的，比如說(shuō)像旅游方面的管理，或者是對(duì)一些文化類機(jī)構(gòu)的管理，可能在研學(xué)這個(gè)方面呢，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，需要我們提出更加有效的一些管理辦法。

2016年國(guó)家旅游局曾出臺(tái)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》/國(guó)家旅游局官網(wǎng)

研學(xué)游本質(zhì)上是寓教于樂(lè)，旅游和學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的教育實(shí)踐活動(dòng)。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、教育專家熊丙奇就表示，在研學(xué)中設(shè)置“學(xué)子交流”活動(dòng)，可以使研學(xué)活動(dòng)更為豐富生動(dòng)，本來(lái)值得鼓勵(lì)。而針對(duì)如“冒名交流”、胡亂推銷的行為，可以設(shè)立“家長(zhǎng)觀察團(tuán)”，讓家長(zhǎng)成為研學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的主體。

熊丙奇：我們以前提了一個(gè)建議，就是所有的研學(xué)活動(dòng)，應(yīng)該有一個(gè)家長(zhǎng)觀察團(tuán)參加。因?yàn)橹豢繖C(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管是很難的，文旅部門(mén)只能保證機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的資質(zhì)，但最終你要保護(hù)未成年人利益，那家長(zhǎng)參與研學(xué)的這個(gè)過(guò)程，才可以知道你是不是按照事先的承諾來(lái)設(shè)計(jì)活動(dòng)，按照最初的宣傳來(lái)提供相應(yīng)服務(wù)。

2020年3月發(fā)布的《中國(guó)親子游與研學(xué)旅行年度發(fā)展報(bào)告2019》顯示，全國(guó)范圍內(nèi)，研學(xué)旅游相關(guān)企業(yè)已經(jīng)增長(zhǎng)到了1萬(wàn)3千多家；2021年，研學(xué)類機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了3萬(wàn)1千7百多家，研學(xué)市場(chǎng)正在不斷發(fā)展。對(duì)此，文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)教育領(lǐng)域的學(xué)者李想表示，在目前監(jiān)管還沒(méi)有完全跟上市場(chǎng)發(fā)展的情況下，如何對(duì)已出現(xiàn)的亂象進(jìn)行有效管理，考驗(yàn)著文旅部門(mén)的管理智慧。

李想：在當(dāng)下相對(duì)來(lái)說(shuō)比較真空的環(huán)境下，其實(shí)也需要我們的文旅執(zhí)法機(jī)關(guān)，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，去規(guī)范這些公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。也需要提醒消費(fèi)者們，要識(shí)別清楚相應(yīng)的這些研究機(jī)構(gòu)哪些是合規(guī)的，哪些是不合規(guī)的。

在這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是游客權(quán)益是否受到侵害。如何在現(xiàn)有架構(gòu)下加強(qiáng)監(jiān)管和權(quán)益保障，推動(dòng)市場(chǎng)的健康良性發(fā)展？有關(guān)研學(xué)游問(wèn)題，北京新聞廣播也將持續(xù)關(guān)注。

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