食以安為先。去年，江蘇省級食品評價性抽檢綜合合格率達99.51%，群眾對食品安全綜合滿意度較上年增加3.65個百分點，連續(xù)3年上升，我省也連續(xù)3年在國務院食安委年度評議考核中位列A等次。

然而，守護“舌尖上的安全”依舊任重道遠。

嚴把田頭到餐桌每一道防線

3月26日，省食品安全委員會全體(擴大)電視電話會議召開，省食品安全委員會成員單位共同探討如何做好“守門人”，守護百姓“舌尖上的安全”。會議明確傳遞出一個信號——“十四五”期間我省食品安全風險隱患仍不容忽視，特別是在消費形態(tài)不斷細化、分化的今天，監(jiān)管全覆蓋面臨更大壓力，如何強化從田間地頭到生產(chǎn)加工的“源頭防控”，就是眼下亟待解決的問題之一。

數(shù)據(jù)顯示，雖然我省“十三五”期間化學肥料和農藥使用量較“十二五”末分別下降10.5%和13.7%，但客觀上，農作物單位播種面積農藥使用量仍高出全國8%，我省受污染的耕地面積雖低于全國平均水平，但大米等部分農產(chǎn)品重金屬超標仍時有檢出。

對農藥獸藥殘留超標和糧食重金屬污染問題“動刀”，江蘇已開展行動，其中的重點，便是耕地土壤修復。“過去一年，我們持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染排查整治，集中整治206家污染源企業(yè)。全面完成污染耕地土壤環(huán)境質量類別劃分、耕地安全利用和嚴格管控年度任務，全省高效低毒低殘留農藥使用面積占比達80%以上。”省食品安全委員會辦公室主任、省市場監(jiān)管局局長朱勤虎表示，未來還將以食品安全十大攻堅行動為主抓手，切實加強耕地環(huán)境治理和污染糧食治理，嚴把從田頭到餐桌每一道防線。

不止于此，省農業(yè)農村廳副廳長朱新華透露，今年將推進省內全域綠色化生產(chǎn)，提高標準普及水平。實施地理標志農產(chǎn)品保護工程，支持20個地理標志農產(chǎn)品提升品質、擴大規(guī)模、提高市場影響力。積極發(fā)展綠色食品、有機食品，增加綠色優(yōu)質農產(chǎn)品供給。出臺省綠色優(yōu)質農產(chǎn)品基地生產(chǎn)標準和規(guī)程，將綠色優(yōu)質農產(chǎn)品列入精準監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測的重點。圍繞8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)，組織開展標準體系研究，著力構建主要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，發(fā)布年度緊缺標準需求清單。

推進食品小作坊提檔升級

去年，我省啟動食品小作坊整治提優(yōu)工程，全省1.16萬個食品小作坊全部實行建檔登記、規(guī)范化管理，已基本解決無證生產(chǎn)及“臟亂差”問題。建成省級餐飲質量安全示范街(區(qū))32條、示范店(食堂)1079家。但食品生產(chǎn)企業(yè)“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、水平低”的局面尚未根本扭轉，全省持證食品生產(chǎn)企業(yè)12500余家，其中大型食品生產(chǎn)企業(yè)(營業(yè)收入4億元以上)僅占比0.9%，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)(營業(yè)收入2000萬元以上)占比7.3%，其余絕大部分仍為10人以下的小企業(yè)。

小企業(yè)雖有小企業(yè)的優(yōu)勢，卻也帶來食品安全監(jiān)管的難題——一些企業(yè)缺乏誠信觀念和質量安全意識，主體責任尚未完全落實，違反法律法規(guī)、標準規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。食品摻假造假花樣不斷翻新，違法犯罪活動呈現(xiàn)專業(yè)化、組織化、網(wǎng)絡化的特點。

“食品違法犯罪逐利性的本質特點，決定了犯罪易發(fā)多發(fā)態(tài)勢短期內難以改變，今年‘3·15’晚會曝光的河北羊肉添加‘瘦肉精’事件就是其中的典型。”省公安廳副廳長陳旭表示，近期全省將開展集中摸排暗訪行動，緊盯廣大人民群眾關心關切的菜籃子，以及餐桌上、舌尖上的安全問題，打擊本地犯罪、搗毀本地窩點。

“推進食品小作坊提檔升級，年內培育300家‘名特優(yōu)’食品小作坊，同時進一步提升監(jiān)管的靶向性、精準度。”朱勤虎說，“十四五”期間，將繼續(xù)推進食品安全智慧監(jiān)管，升級食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法等系統(tǒng)，不僅要探索區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在農產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管中的運用，還將加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機制。

防范進口冷鏈食品輸入風險

隨著新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，非傳統(tǒng)食品安全風險日益增大。同時，“渠道創(chuàng)新”加大了監(jiān)管難度，催生新的風險。食品供應鏈國際化導致食品安全風險隨國際供應鏈擴散，進口食品輸入性風險加大。

“我省高標準建設‘江蘇冷鏈’食品追溯系統(tǒng)，目前已覆蓋3萬家進口冷鏈食品企業(yè)、1.1萬個品種，基本實現(xiàn)重點進口冷鏈食品全鏈條追溯。”朱勤虎表示，未來將嚴格落實口岸環(huán)節(jié)預防性消毒措施，指導各地推進集中監(jiān)管倉建設，對第三方冷庫實行全覆蓋備案管理。督促進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，嚴格執(zhí)行進口冷鏈食品“專區(qū)存放、專柜銷售”制度。健全完善冷鏈運輸服務標準規(guī)范，引導企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運等運輸組織方式。嚴厲打擊冷鏈食品走私違法犯罪活動，堅決防范進口冷鏈食品輸入性風險。

“截至2月底，關區(qū)共監(jiān)測進口貨物820批，抽樣15670個，開展口岸預防性消毒1125.32噸，從1批進口水產(chǎn)品外包裝上檢出核酸陽性，海關總署對相關境外生產(chǎn)企業(yè)采取了‘熔斷’措施。”南京海關副關長王續(xù)剛介紹，接下來將持續(xù)抓好進口冷鏈食品口岸環(huán)節(jié)新冠病毒監(jiān)測和預防性消毒工作，嚴格落實進出口食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，加強對一線業(yè)務的指導和督查，全力保障關區(qū)進出口食品安全。

隨著居民收入的不斷提高，居民食品消費從溫飽型消費加速向健康型、享受型消費轉變，從“吃飽、吃好”向“吃得安全、吃得健康”轉變。“眼下我們正在開展江蘇省人群食物消費量調查，持續(xù)更新和完善人群營養(yǎng)及食物消費狀況數(shù)據(jù)庫。開展中國食物成分監(jiān)測工作，更新江蘇省食物成分數(shù)據(jù)庫。”省衛(wèi)生健康委員會副主任周明浩說，將高標準做好食品企業(yè)標準備案服務工作，穩(wěn)步實施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，繼續(xù)推進營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳建設，全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識。(丁茜茜 李睿哲)