城市發(fā)展，猶如“逆水行舟，不進則退”。

曾有著“揚一益二”“煙花三月下?lián)P州”輝煌歷史的揚州，更多了一份緊迫感——“慢進也是退”。

【資料圖】

事實上，地處蘇中板塊的揚州，發(fā)展上也一直處于中游，今年上半年揚州GDP達3417.36億元，同比增長6.2%，繼續(xù)保持全省第7位。

向前看，第五名的常州和第六名的徐州上半年的GDP均已超過4000億元，與揚州的差距正在拉大，而身后的鹽城上半年經(jīng)濟總量達3413.41億元，與揚州僅相差不到4億元。且鹽城上半年多項指標拿下了全省第一、第二，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于揚州7.7%的增速，反超態(tài)勢明顯。

面對“標兵漸遠、追兵愈近”的新一輪區(qū)域競合態(tài)勢，揚州開始發(fā)力。

5月13日，市委書記王進健在揚州高質(zhì)量發(fā)展總結表彰大會上表態(tài)，今年是“發(fā)力奮進年”，要向第一看齊、向一等看齊，不能有“居中思維”，要在“比學標桿、趕超榜樣”的過程中努力成為“別人的標桿、別人的榜樣”。

GDP增速從2022年全年的4.3%，到2023年一季度的5.1%，再到2023年上半年6.2%，一路穩(wěn)扎穩(wěn)打的揚州，已經(jīng)為沖刺2023下半場，亮出“雄心”與行動。

GDP增速6.2%！揚州力爭上游

底氣，來自工業(yè)這塊經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。

7月24日，揚州市發(fā)布2023年上半年經(jīng)濟運行情況：全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3417.36億元，按可比價計算，同比增長6.2%。

具體來看，第一產(chǎn)增加值103.44億元，增長3.8%；第二產(chǎn)增加值1583.11億元，增長7.0%；第三產(chǎn)增加值1730.82億元，增長5.7%。

只有二產(chǎn)跑贏了全市增速大盤，這其中正是工業(yè)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，上半年，揚州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，較一季度提高1.6個百分點；工業(yè)用電量同比增長4.0%，較一季度提升7.9個百分點。

如果說工業(yè)是經(jīng)濟的“壓艙石”和主力軍，那“專精特新”企業(yè)則是工業(yè)的“墊腳石”和生力軍。前不久，江蘇省工信廳公示了江蘇省第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，25家揚州企業(yè)榜上有名，數(shù)量為歷年入選公示名單之最。

一般而言，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量也關系著城市產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉換。為此，今年初，揚州市出臺了《揚州市2023年專精特新企業(yè)培育方案》，通過集中力量、集聚資源、集成政策，建立完善梯度培育、成長賦能、政策支持、服務保障四大體系，推動專精特新企業(yè)加快成為穩(wěn)增長、促轉型、強產(chǎn)業(yè)、鑄品牌的關鍵力量。

再來看看拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，其中，投資對揚州經(jīng)濟的拉動作用最為顯著。

看投資，增勢強、活力足，重大項目接連上馬——

總投資150億元的阿特斯光儲全產(chǎn)業(yè)鏈項目，一期北側廠房已完成交付，南側廠房正在進行室內(nèi)機電安裝，計劃8月上旬投產(chǎn)。

功率半導體模組及其他功率半導體生產(chǎn)項目，模組車間已投產(chǎn)，芯片車間改造接近尾聲。

年產(chǎn)23萬噸熔體直紡智能化滌綸短纖項目一期建設進入中期交工階段，生產(chǎn)工人已進場調(diào)試生產(chǎn)設備，計劃8月陸續(xù)建成投產(chǎn)。

一個個重大項目正在夯實揚州先進制造業(yè)根基，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。今年上半年，揚州固定資產(chǎn)投資增長10.4%。其中，工業(yè)投資增長19.3%，高于全省10.2個百分點，增幅列全省第二。

新開工項目哪里來？產(chǎn)業(yè)招商是源頭活水。今年3月底，揚州印發(fā)了《2023年度揚州市產(chǎn)業(yè)招商推進方案》，進一步推進產(chǎn)業(yè)招商工作，擴大招商實效，加速項目落地。

《方案》提出，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群，錨定招商重點，創(chuàng)新招商方式，強化攻堅行動，緊扣發(fā)展高質(zhì)量，力爭新簽約億元以上先進制造業(yè)重大項目350項，再突破一批10億元以上重特大項目。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，揚州累計簽約制造業(yè)重點項目235項，完成年度目標的67%。

看消費，社消零增長12.9%，回暖態(tài)勢明顯——

今年上半年，揚州市社會消費品零售總額909.64億元，同比增長12.9%，增幅連續(xù)13個月保持全省第一。實現(xiàn)限上社會消費品零售總額431.85億元，同比增長22.6%。

取得這樣的成績不僅是揚州本身豐富的文旅資源，更是今年以來揚州千方百計擴內(nèi)需，相繼出臺多項政策所取得的成效。

前不久，揚州瘦西湖景區(qū)推出了“背誦《春江花月夜》免費夜游瘦西湖”活動，一時間引得無數(shù)關注。目前揚州已形成以瘦西湖為代表的景區(qū)夜游、古運河為代表的夜間船游等六大類夜間文旅消費品牌活動。數(shù)據(jù)顯示，上半年全市58家A級景區(qū)累計接待游客3251萬人次，同比增長114.58%；其中過夜游客561.1萬人次、同比增長151.1%。

文旅市場的火爆也帶動住宿餐飲市場消費潛力的釋放。今年上半年，揚州限上住宿業(yè)營業(yè)額同比增長88%，限上餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長55%。

沖破“居中思維”

找準突破口，才能下好“先手棋”。正如《揚州日報》評論文章所說，只有跳出揚州看揚州，在更大范圍審視自己，以更高標桿倒逼自己，找準工作切入點和著力點，才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量成果。

此前，市委書記王進健在揚州區(qū)縣調(diào)研中，對各個板塊的要求已體現(xiàn)出這一思路。比如，王進健要求江都區(qū)聚焦重振“江北第一縣”新輝煌，樹立更高標桿，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁入蘇中第一方陣；邗江區(qū)要展現(xiàn)揚州“主城擔當”，奮力挺進全省縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣；儀征要爭做長三角一體化和跨江融合發(fā)展的先行者、示范區(qū)；高郵要聚焦“江蘇綠心”定位，加快中部崛起等等。

隨后在7月30日揚州召開的市委八屆六次全會上，市委書記王進健點出了揚州下一步的發(fā)力方向和破局的關鍵。

會上，揚州對推進中國式現(xiàn)代化揚州新實踐進行再深化再聚焦，對下半年工作進行再部署再落實。其中，在談及如何把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好時，王進健提出“六個著力”，即著力建設創(chuàng)新和人才高地、著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力建設雙向開放節(jié)點城市、著力建設新時代魚米之鄉(xiāng)、著力建設更具影響力的歷史文化名城、著力建設市域治理示范城市。

其中，排在首位的是著力建設創(chuàng)新和人才高地。人才是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的最強驅動、最強引擎，也是揚州未來發(fā)展的制勝關鍵。

當前的揚州，比以往任何時候都更渴求人才?！皝淼綋P州，就能奔赴所愛、樂享生活。來到揚州，只要有一技之長，就有用武之地、就能大展才華?！?月25日，在2023年“千名大學生看揚州”活動啟動儀式上，揚州市委副書記、代市長潘國強向青年學子們發(fā)出邀約，期盼他們來揚留揚、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為此，去年揚州了出臺“人才新政15條”，制定租購房補貼等16部實施細則，構建具有區(qū)域比較優(yōu)勢的揚州“人才政策3.0”體系。對企業(yè)新引進的35周歲以下全職博士、碩士、本科、大專等人才，3年內(nèi)分別給予每月3500元、1500元、1000元、500元租房補貼以及5萬元—42萬元購房補貼。據(jù)統(tǒng)計，2022年揚州新引進高校畢業(yè)生22735人，首次突破2萬人，實現(xiàn)人才凈流入。

然而吸引人才的關鍵還在于營造優(yōu)良的環(huán)境，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高科技企業(yè)落戶揚州，從而吸引和留住高端人才。

1月28日，揚州市召開“全市營商環(huán)境優(yōu)化提升暨作風建設大會”，這是揚州市連續(xù)第三年召開以優(yōu)化提升營商環(huán)境為主題的“新春第一會”，同時，連續(xù)10年制定出臺“2號文件”，不斷賦予“好地方、事好辦”政務服務品牌新的內(nèi)涵。

評價一座城市營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。7月20日，在揚州市營商辦、工商聯(lián)舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布了上半年揚州市民營經(jīng)濟營商環(huán)境滿意度調(diào)查評估報告中，超過50%的被調(diào)研民營企業(yè)對揚州的營商環(huán)境給予肯定。

步入2023年下半場，這座千年名城，正在拿出更多試圖突破瓶頸的“揚州辦法”。

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