當前，短視頻行業(yè)競爭格局趨于穩(wěn)定，行業(yè)整體發(fā)展已進入成熟期。但數(shù)百萬級作者通過賬號入駐各網(wǎng)絡平臺并每日發(fā)布數(shù)以千萬部作品，雖然時長短，但內(nèi)容涉及背景音樂、視頻素材及字幕等多個領域，侵權盜版頻發(fā)、版權問題突出。近日，12426版權監(jiān)測中心發(fā)布的《2021中國短視頻版權保護白皮書》(下稱《白皮書》)顯示，2019年1月至2021年5月，12426版權監(jiān)測中心對1300萬件原創(chuàng)短視頻及影視綜等作品的二次創(chuàng)作短視頻進行監(jiān)測，累計監(jiān)測到300萬個侵權賬號，共計1478.60萬條二創(chuàng)侵權及416.31萬條原創(chuàng)侵權短視頻。

中盈律師事務所律師李興世在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，短視頻行業(yè)的侵權盜版頻發(fā)、版權問題突出，表現(xiàn)在未經(jīng)授權進行搬運、二次剪輯創(chuàng)作，主播在直播間未經(jīng)授權播放、翻唱音樂作品等。當前，各大平臺的版權審核過濾、為原創(chuàng)作者提供的保護機制參差不齊，加上相關行業(yè)標準缺失，是目前短視頻盜版數(shù)量大的主要原因。

“具體判斷短視頻是否侵權，還須依據(jù)《著作權法》的相關規(guī)定進行。”李興世表示，將于6月1日起施行的新修訂的《著作權法》第二十四條，規(guī)定了13種合理使用的情形，在這些情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法權益。因為二次剪輯而造成侵權，主要涉及的是上述規(guī)定中第二種情形——為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。

騰訊研究院版權研究中心副主任劉政操認為，大家歡迎的是真正具有創(chuàng)意的原創(chuàng)“二度創(chuàng)作”作品，不是通過竊取原創(chuàng)作者的勞動成果或者不負責任侵害原創(chuàng)作者利益創(chuàng)造而來的作品。

針對二創(chuàng)短視頻中對影視綜等作品的引用行為，《白皮書》建議，短視頻作者須提高版權意識，主動維權，注意規(guī)避侵權風險;網(wǎng)絡平臺積極履行主體責任，推進版權過濾審核機制，實行原創(chuàng)作者和二創(chuàng)作者分類管理，與各版權方建立友好合作關系;健全網(wǎng)絡平臺投訴處理機制及“通知—刪除”的合理期限，提升短視頻侵權治理效能;建立基于集體管理組織集體授權的二創(chuàng)短視頻授權機制，以及視聽版權查詢數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)權利人、平臺、作者等共同成長。

2020年4月21日，北京市高級人民法院發(fā)布了《關于侵害知識產(chǎn)權及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償?shù)牟门袠藴省罚?ldquo;短視頻”被納入侵權保護范圍，包括短視頻類作品、網(wǎng)絡主播播放/演唱未經(jīng)許可音樂作品、以及影視劇、綜藝節(jié)目、體育賽事節(jié)目視頻、連續(xù)的游戲畫面等片段，根據(jù)具體情況給出了基本賠償標準和酌加標準。

中國人民大學未來法治研究院執(zhí)行院長張吉豫表示，在短視頻行業(yè)發(fā)展過程中，一是要注意著作權保護，平衡表達自由和鼓勵創(chuàng)作之間的關系;二是尊重權利方、使用者、創(chuàng)作者各方合作共贏的意愿，創(chuàng)造一種比較合理的機制，探討合作共贏的可能性;三是在數(shù)字化技術時代，充分利用人工智能等新技術，過濾侵權內(nèi)容，構建便利許可機制，使平臺、使用者可以得到創(chuàng)作機會和素材。

“當前，搬運他人短視頻進行傳播的侵權行為越來越隱蔽，侵權方式也越來越多樣化。”李興世表示，侵犯版權的短視頻可能給短視頻平臺帶來一定的流量與經(jīng)濟利益，但平臺不能因此就放任侵權短視頻繼續(xù)播放，而是應該定期進行自我檢測，高效地判斷較為復雜的侵犯版權行為，讓平臺內(nèi)容更加創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)，提升企業(yè)在市場中的競爭地位。

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院文化法治研究中心顧問委員會主任李丹認為，版權制度制定的初衷一是鼓勵創(chuàng)作，保護權利人的權利;二是推動傳播，使公共利益更好地實現(xiàn);三是促進文化繁榮，使人民群眾的生活水平有更大提高。短視頻治理需要綜合思維、發(fā)展思維和多元共治思維，在提高法治建設水平的前提下，探索更為科學、細化、理性、兼顧各方利益的機制，優(yōu)化短視頻版權秩序，實現(xiàn)普遍公平正義，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。(記者 錢顏)

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