據(jù)江蘇調(diào)查總隊9日發(fā)布的數(shù)據(jù)，11月份，江蘇居民消費價格(CPI)同比下跌0.4%，10月份同比微漲0.3%，沒承想11月竟由“正”轉(zhuǎn)“負”。從今年1月份創(chuàng)出本輪最高的5.4%起，今年以來江蘇CPI走勢如同“坐滑梯”，至今5.8個百分點的落差并不多見。自1979年以來，42年中，江蘇CPI同比下跌的年份僅有1998、1999、2002、2009年4年，CPI同比下跌的月份也相當少見。“打造”這一“滑梯”的頭等“功臣”還是食品，食品中的“頭牌”自然是豬肉。

食品煙酒類價格今年首次同比下跌

11月份，江蘇“食品煙酒類”價格同比下跌0.1%，帶動CPI下降0.03個百分點。乍一看，無論是自身同比跌幅，還是對CPI的下拉影響，似乎都“微不足道”，但對比上月卻會“嚇一跳”，10月份全省“食品煙酒類”價格同比上漲3.1%，拉動CPI上升0.94個百分點，也就是說，11月份同比漲幅回落3.2個百分點，對CPI的正負影響則達到0.97個百分點。

需要“敲黑板”的是，11月份“食品煙酒類”價格的同比下跌，也是今年以來首次。統(tǒng)計上，和上月對比的“環(huán)比”數(shù)據(jù)通常漲跌較為頻繁，但與去年同期對比的“同比”數(shù)據(jù)變化，因為對比周期長達1年，一般不會突兀，從其基本脈絡(luò)變化能看出價格波動的趨勢軌跡。就江蘇“食品煙酒類”價格今年以來的同比漲跌變化看，2月份同比漲幅高達16.1%，也是全年最高，隨后便開始逐步回落，直至11月份“首跌”。這個同比變化軌跡與CPI走勢高度吻合。

曾幾何時，“食品”因為占CPI權(quán)重大而被“譽為”CPI的“定海神針”。1995年全國CPI中的“食品”權(quán)重超過50%，對應的是那個人們見面常用“吃過了嗎”打招呼的年代，拿江蘇來說，20年前的2000年，全省城鎮(zhèn)居民食品消費支出占比為41%。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，食品消費占比也逐漸下降，2019年江蘇全體居民食品消費占比已降至25.6%。2016年全國最新一次對CPI指數(shù)權(quán)重的大調(diào)整后，“食品”與“煙酒”合并，“食品煙酒”權(quán)重下調(diào)到28.19%，但在八大類消費價格中，其權(quán)重仍最大，充當著CPI波動“第一推手”的角色，因此，11月份全省CPI“轉(zhuǎn)負”，食品無疑仍是主因。

豬肉價格“兩連降”見證生豬生產(chǎn)成效

提到食品，必然提到豬肉。雖然豬肉在食品價格指數(shù)中的占比不及鮮菜，但“豬周期效應”等因素造成的肉價上下“顛簸”，使得豬肉價格經(jīng)常嚴重影響食品價格，進而波及CPI。一年多來，豬肉價格先創(chuàng)歷史新高，而后見頂回落至今，“豬元帥”在CPI走勢上留下了深深的“印記”。

今年11月份，江蘇豬肉價格同比下跌12.5%，同比“兩連降”，拉動當月CPI下降0.57個百分點。10月份，全省豬肉價格由9月份同比上漲25.1%轉(zhuǎn)為下跌2.6%，一年多來同比首降，堪稱標志性節(jié)點。要知道，今年2月份肉價最“癲狂”時，其同比漲幅為129.4%。短短9個月，同比波動142個百分點，令人嘆為觀止，這同時也見證了全國各地重拳恢復生豬生產(chǎn)的成效。

分析11月份江蘇CPI同比“轉(zhuǎn)負”的成因，除“食品煙酒”之外的其余七大類價格漲跌格局變化也是看點。1月份CPI最高點時，八大類價格同比全漲;2、3、4、5月份，七大類價格均為“六漲一跌”，下跌的均為受成品油價格影響的“交通和通信”類;而后上漲的大類價格開始減少，最多頻率出現(xiàn)的是如11月份的“三漲三跌一平”，表明總體物價上漲的壓力正在減弱。這其中需要關(guān)注的是由房租和水電價格構(gòu)成的“居住”類，其在CPI中所占權(quán)重為20.2%，僅次于“食品煙酒”，11月份江蘇“居住”類價格同比小跌0.2%。“食品煙酒”加上“居住”，二者合計權(quán)重近五成，可謂關(guān)乎CPI能否平穩(wěn)的“基本盤”，11月份二者同比均跌，對CPI“轉(zhuǎn)負”發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

值得提醒的是，去年同期對比基數(shù)較高，對今年11月份CPI影響較大。如，去年11月份，江蘇CPI同比上漲4.8%，其中，“食品煙酒”上漲14.4%，包括豬肉在內(nèi)的畜肉類價格漲幅高達176%。高位下跌，意味著今年11月份，盡管總體物價水平同比有所下降，豬肉、雞蛋、雞肉等重要副食品價格降幅甚至超一成，但豬肉等的絕對價格水平較往年仍不便宜。以“精瘦豬肉”為例，據(jù)省價格監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，今年11月全省平均零售價為27.21元/500克，2019年同期為32.89元，但2018年12月僅為14.29元。理解了這一點，公眾可避免產(chǎn)生調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同比下跌與直觀生活感受的落差。

物價指數(shù)存在理想的“活動范圍”

一個觀念需要糾偏，即，認為物價指數(shù)越低越好。百姓站在生活成本的角度這樣看無可厚非，但從整個經(jīng)濟健康發(fā)展的視角衡量，物價“溫和上漲”和“平穩(wěn)波動”才是最理想的。物價指數(shù)長期為“負”數(shù)，經(jīng)濟可能陷入通縮。

今年前11個月，江蘇CPI同比上漲2.7%，自一季度的4.9%、上半年的3.9%穩(wěn)步回落，實現(xiàn)年初政府設(shè)定的“3.5%左右”的調(diào)控目標已無懸念。物價漲幅偏大，必定會影響民生特別是困難群眾的基本生活。為此，江蘇完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。按規(guī)定，全省設(shè)區(qū)市CPI月同比漲幅超過3%(含3%)時，應及時啟動聯(lián)動機制。“3%”觸發(fā)啟動“門檻”的設(shè)置，可幫助理解什么是物價指數(shù)理想的“活動范圍”。

省發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，江蘇13個設(shè)區(qū)市共啟動價格補貼聯(lián)動機制95次，發(fā)放價格臨時補貼17.27億元，惠及困難群眾1302萬人次。今年價格臨時補貼發(fā)放政策“提標擴圍”：2月份，根據(jù)省委省政府要求，補貼標準提高50%;3-6月，按照國家要求，標準提高1倍，并將“事實無人撫養(yǎng)兒童”納入階段性價格補貼保障范圍。(吉 強)

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