“國(guó)外現(xiàn)貨市場(chǎng)每次出現(xiàn)高峰電價(jià)都會(huì)引發(fā)熱議，但要注意，這種所謂的‘高電價(jià)’每年只出現(xiàn)一兩次，而且背后有完善的金融合同和售電公司鎖定風(fēng)險(xiǎn)，不論多高，都并非用戶(hù)支付的電價(jià)。”清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)中心主任夏清近日在聚焦電力輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)的行業(yè)會(huì)議上直言。

據(jù)了解，去年8月，美國(guó)德州批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)飆升，連續(xù)兩天的下午時(shí)段電價(jià)達(dá)到46元/千瓦時(shí)和63元/千瓦時(shí)，這種罕見(jiàn)的價(jià)格暴漲引起我國(guó)電力行業(yè)關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，該電價(jià)會(huì)引發(fā)用戶(hù)使用空調(diào)后“破產(chǎn)”，相比之下，我國(guó)電價(jià)特別是居民用電價(jià)格長(zhǎng)期保持在較低水平。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍表示，我國(guó)居民電價(jià)較低得益于交叉補(bǔ)貼，而國(guó)外居民電價(jià)也并非現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)時(shí)出清電價(jià)。“我們應(yīng)該關(guān)注的是成熟電力市場(chǎng)中完善的市場(chǎng)機(jī)制，而非過(guò)高或過(guò)低的現(xiàn)貨價(jià)格，因此價(jià)格波動(dòng)恰好說(shuō)明電力商品屬性被充分發(fā)現(xiàn)。”

現(xiàn)貨高電價(jià)不會(huì)傳導(dǎo)至用戶(hù)

多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，現(xiàn)貨高峰電價(jià)與居民平均電價(jià)并非可相比的同類(lèi)項(xiàng)。那么，現(xiàn)貨價(jià)格和用戶(hù)支付電價(jià)之間是什么關(guān)系?

“售電公司代理用戶(hù)購(gòu)電，通過(guò)在電力金融市場(chǎng)上交易對(duì)沖現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)沖的交易成本可能會(huì)通過(guò)售電套餐價(jià)格上漲的形式傳導(dǎo)給用戶(hù)。因此，售電公司通常會(huì)消化一部分上漲成本，零售用戶(hù)一般不會(huì)直接感受到價(jià)格劇烈波動(dòng)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級(jí)工程師薛松告訴記者。

香港中文大學(xué)(深圳)高等金融研究院能源市場(chǎng)與金融實(shí)驗(yàn)室主任趙俊華告訴記者，在國(guó)外，居民一般都與售電公司簽訂合同，電價(jià)相對(duì)固定。美國(guó)德州現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格是批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格，所以?xún)r(jià)格波動(dòng)只會(huì)增加售電公司的購(gòu)電成本，對(duì)居民用戶(hù)并無(wú)直接影響。

“此外，目前國(guó)內(nèi)短期內(nèi)只會(huì)將工商業(yè)用戶(hù)納入市場(chǎng)，沒(méi)有納入居民用戶(hù)的計(jì)劃。因此，所謂實(shí)施現(xiàn)貨以后開(kāi)不起空調(diào)的說(shuō)法很不專(zhuān)業(yè)。”趙俊華說(shuō)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示認(rèn)同：“我國(guó)居民平均電價(jià)低，是因?yàn)殚L(zhǎng)期存在交叉補(bǔ)貼，并非因?yàn)楝F(xiàn)貨高峰時(shí)段電價(jià)不高，居民電價(jià)因之平穩(wěn)。目前，我國(guó)占比約70%的計(jì)劃電量中，電價(jià)仍然采用銷(xiāo)售電價(jià)。”

售電公司和金融合約扮演“防火墻”

趙俊華表示，成熟電力市場(chǎng)中，電力期貨等金融合同和售電公司扮演著至關(guān)重要的作用。“在國(guó)外成熟的現(xiàn)貨市場(chǎng)中，售電公司向用戶(hù)銷(xiāo)售的電價(jià)基本固定，但現(xiàn)貨市場(chǎng)與發(fā)電側(cè)購(gòu)電的價(jià)格是不斷變化的。售電公司的主要職能是代替用戶(hù)承擔(dān)現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而其自身必須通過(guò)期貨等金融合同來(lái)規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。”

針對(duì)今年國(guó)內(nèi)個(gè)別省份現(xiàn)貨運(yùn)行中出現(xiàn)的負(fù)電價(jià)情況，上述業(yè)內(nèi)人士表示，成熟電力市場(chǎng)中現(xiàn)貨價(jià)格帶有最真實(shí)的時(shí)序和位置信號(hào)，價(jià)格波動(dòng)屬正?，F(xiàn)象，也恰好說(shuō)明電力價(jià)值被充分發(fā)現(xiàn)。

“用戶(hù)側(cè)應(yīng)該關(guān)心全年均價(jià)甚至更長(zhǎng)的時(shí)間維度，售電公司應(yīng)更多承擔(dān)批發(fā)和零售市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但當(dāng)前大部分售電公司尚不具備這個(gè)技術(shù)實(shí)力。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，從目前國(guó)內(nèi)各現(xiàn)貨試點(diǎn)省份的實(shí)踐看，設(shè)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)貨價(jià)格的上限都定的比較低，價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)不突出。“將來(lái)如果主管部門(mén)進(jìn)一步放開(kāi)現(xiàn)貨價(jià)格的上下限，那么期貨等金融合同作為規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的工具將非常重要。”

市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)要避免因噎廢食

針對(duì)目前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)需要完善的市場(chǎng)機(jī)制，華南理工電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化系教授荊朝霞表示，美國(guó)德州是純能量市場(chǎng)，沒(méi)有容量市場(chǎng)。“批發(fā)市場(chǎng)短時(shí)間的價(jià)格飆升能夠體現(xiàn)稀缺收益，幫助發(fā)電主體回收投資成本，從而促進(jìn)發(fā)電投資。”

“我國(guó)現(xiàn)有規(guī)則體系下，價(jià)格帽偏低，難以通過(guò)稀缺價(jià)格的形式反映發(fā)電投資成本。現(xiàn)有的計(jì)劃電量電價(jià)綜合考慮了可變成本和容量成本，能夠保證發(fā)電企業(yè)部分收益。但隨著發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)，基數(shù)電量將不斷減少，發(fā)電企業(yè)的收益將面臨較大不確定性。需盡快研究相應(yīng)的容量機(jī)制，避免供需形式的變化造成新一輪的發(fā)電容量不足。”荊朝霞說(shuō)。

一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴記者：“電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的最大障礙在于市場(chǎng)概念的建立，通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為。堅(jiān)定市場(chǎng)的信心還包括在市場(chǎng)摸索過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)新和失誤的高度耐心和容忍。

“新生的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)觸及傳統(tǒng)計(jì)劃體制的條條框框，甚至可能出現(xiàn)試點(diǎn)的某些舉措與計(jì)劃體制相違背的局面。電改‘9號(hào)文’明確了電力市場(chǎng)化是未來(lái)的發(fā)展方向，出現(xiàn)問(wèn)題就解決問(wèn)題，不要因錯(cuò)而停。市場(chǎng)建設(shè)大步快走和小步快走都是電力工業(yè)需要，要極力避免因噎廢食。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。（記者  趙紫原）

標(biāo)簽： 電力現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)