金秋時(shí)節(jié)，稻菽飄香，魚米之鄉(xiāng)又迎來(lái)豐收之年。

更讓人振奮的是，10月下旬省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的“沉甸甸的數(shù)字”：今年前三季度，全省生產(chǎn)總值73808.8億元，同比增長(zhǎng)2.5%，高于全國(guó)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從一季度下降5.0%、上半年增長(zhǎng)0.9%，回升至前三季度增長(zhǎng)2.5%，我省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。不僅如此，今年前三季度我省新增就業(yè)96.5萬(wàn)人，實(shí)際利用外資220億美元，新增國(guó)內(nèi)上市公司48家、科創(chuàng)板上市25家、新三板掛牌16家，均居全國(guó)第一。

這是江蘇在不斷鞏固疫情防控戰(zhàn)果的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得的又一份“高分答卷”，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省的底氣、韌勁和擔(dān)當(dāng)：改革為全國(guó)探路，發(fā)展同樣要為全國(guó)大局多挑擔(dān)子。

這份答卷、這份擔(dān)當(dāng)，凝聚了八千萬(wàn)江蘇兒女的信念、心血和汗水。往事如昨，歷歷在目。我們記得真切，疫情防控緊要關(guān)頭，奮戰(zhàn)抗疫一線的江蘇醫(yī)務(wù)人員、干部群眾夙興夜寐、眾志成城;我們同樣忘不了，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，全省上下一心，從企業(yè)主體到各級(jí)政府部門，深入貫徹中央和省委、省政府的決策部署，勠力同心、嘔心瀝血。

回首經(jīng)行處，成如容易卻艱辛。展望未來(lái)路，咬定青山不放松。奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，江蘇在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中破浪前行。

全力戰(zhàn)疫情，一著不讓抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，奮力奪取江蘇和支援湖北兩個(gè)抗疫戰(zhàn)場(chǎng)勝利，體現(xiàn)了東部經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)急動(dòng)員和社會(huì)治理能力。

在另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序恢復(fù)中，江蘇更是見(jiàn)事早、行動(dòng)快，有力有序、一著不讓——

早在春節(jié)后剛上班的1月31日，省委常委會(huì)就提出，積極應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

2月2日，蘇州出臺(tái)支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)十條政策意見(jiàn)。“蘇惠十條”被商務(wù)部點(diǎn)贊。

2月12日，省政府在同一天發(fā)布兩大高含金量重磅政策——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的“蘇政50條”和大力支持中小企業(yè)緩解疫情影響的“惠企22條”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)送去及時(shí)雨、破阻器、定心丸。

2月19日，我省根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確了差異化防控策略，實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。把傳染源都控制，把傳播途徑都阻斷，把感染者都隔離，江蘇有信心有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

財(cái)政哪怕過(guò)“苦日子”，也要堅(jiān)決把企業(yè)“扶上馬”。從1月底到3月上旬，我省各級(jí)財(cái)政撥付抗疫資金57.9億元。全省階段性減免企業(yè)社保、抗疫有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，累計(jì)750億元。

這些“真金白銀”，真如雪中送炭。連云港塔山湖柳工藝品公司由于歐洲訂單取消和延遲，資金鏈面臨斷裂，享受惠企退稅310萬(wàn)元后，一下活了。農(nóng)行無(wú)錫分行“掃園區(qū)”尋找企業(yè)資金需求，主動(dòng)為中小企業(yè)貸款1億元。蘇州工業(yè)園區(qū)執(zhí)行“一個(gè)月房租免收、兩個(gè)月房租減半”政策，為中小企業(yè)減免房租4億元。

“起步就沖刺”，“千方百計(jì)把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)”。二、三月，我省各地都在緊鑼密鼓推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，穩(wěn)崗資金送上門來(lái)，防疫物資優(yōu)先保障，產(chǎn)銷鏈條幫助銜接。為了接外地員工復(fù)工，政府組織打“飛的”、開“專列”、發(fā)大巴。2月21日上午，南通市首批25輛大巴赴洛陽(yáng)、宿州接送員工。同一天，160名云南籍務(wù)工人員乘坐專機(jī)降落鹽城國(guó)際機(jī)場(chǎng)，臉上露出“回家的微笑”。無(wú)論是生活還是工作，江蘇都讓人“妥妥地放心”。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，重大項(xiàng)目是“壓艙石”。2月13日，省發(fā)改委發(fā)布《2020省重大項(xiàng)目編制推進(jìn)情況》，總計(jì)劃投資5410億元的220個(gè)省重大項(xiàng)目，從3月12日計(jì)劃出臺(tái)，到13日省長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，再到14日對(duì)外發(fā)布，環(huán)環(huán)相扣、一天不讓!無(wú)錫華虹集成電路、連云港盛虹煉化一體化、滬蘇湖高鐵等一大批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目加快建設(shè)。

用電攀升、交通回暖、產(chǎn)能提升……人們熟悉的生活、習(xí)慣的節(jié)奏又回來(lái)了!到3月中旬，我省規(guī)上企業(yè)已全部復(fù)工。截至3月底，全省220個(gè)重大項(xiàng)目開復(fù)工數(shù)量、用工數(shù)、投資額已達(dá)去年同期。對(duì)此，中辦國(guó)辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研組給予了積極評(píng)價(jià)：(江蘇)疫情防控取得良好成效，創(chuàng)造積累了好經(jīng)驗(yàn)，令人振奮、鼓舞信心。

江蘇不僅要“搶回被耽擱的時(shí)間”，還要在“搶”中促轉(zhuǎn)型、在“拼”中尋先機(jī)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中催生各類“新經(jīng)濟(jì)”“新產(chǎn)業(yè)”“新消費(fèi)”。3月10日，南京舉行“招商突破年”動(dòng)員大會(huì)，立下萬(wàn)億元招商“軍令狀”，4月11日又舉行“四新行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需。蘇州市3月18日發(fā)布“營(yíng)商創(chuàng)新大會(huì)”3.0版，為客商提供“最優(yōu)最熱”投資環(huán)境，4月18日又部署打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)市”。

產(chǎn)業(yè)鏈提升，“把主動(dòng)權(quán)攥在自己手里”

還在疫情防控期間，昆山市圍繞偉創(chuàng)集團(tuán)上下游企業(yè)，畫出產(chǎn)業(yè)鏈“樹狀圖”，梳理出47家一級(jí)供應(yīng)商、200多家主要二級(jí)供應(yīng)商和外地6家重要配套商，保障物流通道和原材料供應(yīng)，企業(yè)很快“滿血復(fù)活”。

像服務(wù)偉創(chuàng)集團(tuán)這樣，我省圍繞龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打通堵點(diǎn)、鏈接斷點(diǎn)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工生產(chǎn)，這成為我省奮力奪取“雙勝利”的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但并非所有企業(yè)都能“把主動(dòng)權(quán)攥在自己手里”。“甲板、舷梯、玻璃幕墻這些從國(guó)外采購(gòu)的設(shè)備無(wú)法正常到貨，直接影響到公司郵輪系列船、風(fēng)電安裝船順利交付。”回憶上半年，招商重工(江蘇)公司副總經(jīng)理徐戎“心有余悸”。

我省造船業(yè)手持訂單量占全國(guó)近半、全球1/5，卻存在相當(dāng)多的“卡脖子”環(huán)節(jié)。其他不少行業(yè)也存在“短板”和“軟肋”。公共充電樁保有量全國(guó)第三，產(chǎn)業(yè)鏈完整但并不牢靠，“B型漏電保護(hù)器”等環(huán)節(jié)存在斷供風(fēng)險(xiǎn)。作為化工大省，高性能纖維、高端膜材料等高端材料還依賴進(jìn)口。

深刻的教訓(xùn)表明：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，對(duì)于增強(qiáng)自主可控能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是多么重要。為此，省委十三屆八次全會(huì)提出，要把構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，作為謀劃下一步經(jīng)濟(jì)工作的大坐標(biāo)，突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。

補(bǔ)短板，首先需摸清“命門”找“堵點(diǎn)”。“眼下，我省正重點(diǎn)圍繞80個(gè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和1000余個(gè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織攻關(guān)。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)宣燁說(shuō)。

補(bǔ)短板，更需攻堅(jiān)“斷點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。5月，工信部批復(fù)國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心落戶無(wú)錫。“中心采取‘運(yùn)營(yíng)公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟’模式，集合全國(guó)71家產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，在‘國(guó)字號(hào)’平臺(tái)上迅速‘卡位’，‘雁領(lǐng)’全鏈提升，確保產(chǎn)業(yè)自我循環(huán)。”華進(jìn)半導(dǎo)體封裝先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)中心副總秦舒說(shuō)。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，我省各“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”快速行動(dòng)、密集互動(dòng)——

5月8日，蘇州產(chǎn)業(yè)鏈合作云線上線下同步舉行，弈端影像公司總經(jīng)理許義找到了替代進(jìn)口的一體成型纖維板供貨商。多年工業(yè)產(chǎn)值“3萬(wàn)億+”的蘇州，傾力打造生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能裝備、新型顯示等5條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)在蘇州的分布、上下游供需情況“一圖盡收”，原材料供應(yīng)、技術(shù)攻關(guān)、人才引培優(yōu)先保障。

7月，省委常委、南京市委書記張敬華在南京有了“新職務(wù)”——“一肩雙挑”擔(dān)任南京高端軟件和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。南京明確多位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任8條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”：一條產(chǎn)業(yè)鏈，一位市領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班， 助推產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入年增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)到2025年，核心技術(shù)自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通。

杭州和無(wú)錫，一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪，一個(gè)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域砥礪前行。8月21日，無(wú)錫(杭州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作洽談會(huì)在杭州舉行，杭州的上云經(jīng)驗(yàn)、對(duì)消費(fèi)者的理解，加上無(wú)錫的制造場(chǎng)景、數(shù)萬(wàn)有待上云的企業(yè)，演繹數(shù)字共生“雙城記”。兩個(gè)“萬(wàn)億級(jí)城市”簽訂合作項(xiàng)目47個(gè)。

疫情防控取得階段性成果后，我省各設(shè)區(qū)市黨政代表團(tuán)密集開展走訪交流、洽談合作，先是省內(nèi)，接著又前往上海、杭州等地。“城際協(xié)作越密切，產(chǎn)業(yè)鏈越強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)才能越安全、越穩(wěn)定。”省工信廳廳長(zhǎng)謝志成說(shuō)，以省內(nèi)循環(huán)為牽引，支撐國(guó)內(nèi)循環(huán)，我省要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在省內(nèi)、長(zhǎng)三角和全國(guó)的協(xié)作配套，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和高端制造業(yè)發(fā)展高地。

推進(jìn)“雙循環(huán)”，“江蘇明天更美好”

不久前公布的前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月全省社會(huì)零售品銷售總額3249.9億元，同比增長(zhǎng)3.8%，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

來(lái)自“外貿(mào)戰(zhàn)線”的數(shù)據(jù)同樣讓人振奮：前三季度，全省進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)0.8%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，我省內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”雙雙告捷。

發(fā)力國(guó)內(nèi)大循環(huán)，省委十三屆八次全會(huì)提出，多措并舉、創(chuàng)造條件促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提升消費(fèi)熱度，提振信心、拉動(dòng)投資。

“五一”開始，每晚八點(diǎn)半，蘇州市觀前街、碧鳳坊、山塘街、金雞湖等景點(diǎn)街區(qū)夜市如晝、游人如潮，夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜宿項(xiàng)目悉數(shù)登場(chǎng)。繽紛的節(jié)目、火熱的人氣，拉動(dòng)了蘇州“夜經(jīng)濟(jì)”。

從“姑蘇八點(diǎn)半”到無(wú)錫“今夜梁宵”，從“夜之金陵”到揚(yáng)州“二分明月”，我省眾多城市紛紛打造“夜經(jīng)濟(jì)”，市民游人逛夜市享美食風(fēng)情，坐游船賞城市夜景，進(jìn)劇院看夜場(chǎng)演出，泡書店品夜讀書香，夜間消費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。最近公布的國(guó)內(nèi)“2020夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”中，無(wú)錫、南京、蘇州齊上榜。

從“夜經(jīng)濟(jì)”啟動(dòng)到消費(fèi)券發(fā)放，從市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化到推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，我省消費(fèi)市場(chǎng)加速“回血”，市場(chǎng)主體“快生多生”。全省各地累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券27億元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)300億元。6-8月“品質(zhì)生活·蘇新消費(fèi)”127場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，吸引了10萬(wàn)企業(yè)參與，全省累計(jì)社會(huì)零售品銷售總額環(huán)比3-5月增長(zhǎng)14.7%，同比增長(zhǎng)6.2%，恢復(fù)到去年增長(zhǎng)水平。雙節(jié)長(zhǎng)假期間，全省游客量4663萬(wàn)人次，旅游收入512.6億元，又為全國(guó)第一。

“江蘇擁有1162萬(wàn)市場(chǎng)主體，作為經(jīng)濟(jì)大省、消費(fèi)大省，內(nèi)需市場(chǎng)巨大。”南京大學(xué)商學(xué)院教授耿強(qiáng)說(shuō)，江蘇開放程度高、制造業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系完善，不僅是國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)、聯(lián)結(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是這些產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際循環(huán)的重要通道，是國(guó)際資本搶灘中國(guó)的必爭(zhēng)之地。

3月13日，李克強(qiáng)總理發(fā)來(lái)賀信，祝賀星巴克中國(guó)“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”簽約落地昆山。該項(xiàng)目是星巴克在美國(guó)本土外最大的一項(xiàng)生產(chǎn)性戰(zhàn)略投資。

蘇州“開放合作全球熱力圖”的發(fā)布，有力推動(dòng)了“雙循環(huán)”。今年前8個(gè)月，蘇州實(shí)際利用外資49.9億美元，同比增長(zhǎng)30%。

在鹽城經(jīng)開區(qū)，韓語(yǔ)標(biāo)牌、韓國(guó)元素隨處可見(jiàn)，1萬(wàn)多韓國(guó)人在這里“找到家的感覺(jué)”。10月30日，第二屆中韓貿(mào)易投資博覽會(huì)在鹽城舉行，300多家企業(yè)、500多家境內(nèi)外采購(gòu)商參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了3383個(gè)韓資企業(yè)人才需求目錄。

從利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，到“以我為主”雙循環(huán)相互促進(jìn)，對(duì)開放大省江蘇提出了更高要求。今年以來(lái)，蘇州、無(wú)錫、泰州、南通等市紛紛出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策。為幫助中小微外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，7月1日，我省出臺(tái)“蘇貿(mào)貸”升級(jí)版。8月4日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的若干措施》，支持適銷對(duì)路出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是江蘇開放的最高平臺(tái)。成立一年來(lái)，我省首創(chuàng)改革舉措60余項(xiàng)，總結(jié)形成115項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，今年1-8月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資和進(jìn)出口分別占全省的11.1%和13.3%，3個(gè)片區(qū)新增市場(chǎng)主體3.3萬(wàn)家。

開放的江蘇，永遠(yuǎn)張開雙臂擁抱世界。3月2日，正值統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆致信在蘇外資企業(yè)：外商投資企業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)企業(yè)遇到的困難將積極開展針對(duì)性服務(wù)，攜手并進(jìn)、共克時(shí)艱，相信經(jīng)過(guò)共戰(zhàn)疫情的洗禮，明天一定會(huì)更加美好。

風(fēng)雨過(guò)后是彩虹，投資江蘇，扎根江蘇，明天一定更美好!(顧巍鐘 付 奇 趙偉莉)

標(biāo)簽： 江蘇經(jīng)濟(jì)