中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《2019年減稅降費(fèi)政策效應(yīng)評(píng)估報(bào)告》顯示，2019年實(shí)施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策取得成效。2020年，在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響下，稅務(wù)部門(mén)更是多措并舉，助力企業(yè)輕裝上陣。

政策成效已顯現(xiàn)

報(bào)告顯示，2019年全年累計(jì)減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為2.39%，降低了制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)了消費(fèi)、投資、就業(yè)增長(zhǎng)。

蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心主任助理、高級(jí)研究員付一夫?qū)?guó)際商報(bào)記者分析，一是企業(yè)普遍得到了減負(fù)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯改善的同時(shí)，還能將更多的資金用于研發(fā)投入、擴(kuò)大再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)之中，進(jìn)而帶動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展;二是中小微企業(yè)切實(shí)享受到了減稅降費(fèi)的利好，在國(guó)家減稅降費(fèi)政策的惠及下，在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用狀況、生存周期等方面存在先天性短板的中小微企業(yè)在促進(jìn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)等方面的效應(yīng)好于其他類(lèi)型企業(yè);三是促進(jìn)了就業(yè)和消費(fèi)，企業(yè)可將減稅降費(fèi)的紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資，同時(shí)員工就業(yè)穩(wěn)定、收入提升自然會(huì)增加消費(fèi)，這為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)道，從企業(yè)層面看，2019年實(shí)施的降稅減費(fèi)舉措對(duì)降低企業(yè)成本、增加企業(yè)營(yíng)收、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了重要成效;從樣本企業(yè)調(diào)查結(jié)果看，這樣的減稅降費(fèi)效應(yīng)具有普惠性特征，意味著大多數(shù)企業(yè)從減稅降費(fèi)的政策中獲益。從宏觀層面看，企業(yè)的發(fā)展有助于拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)崗位的增加和消費(fèi)的增長(zhǎng)。

付一夫認(rèn)為，受疫情影響，全國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)復(fù)工延期，中小微企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)暫停，其收入和現(xiàn)金流中斷，但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)劇增。同時(shí)，中小企業(yè)訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難等風(fēng)險(xiǎn)也在增加。針對(duì)此情況，國(guó)家再次祭出減稅降費(fèi)的“大招”，真正為中小微企業(yè)減負(fù)，緩解了資金和經(jīng)營(yíng)壓力，幫助它們渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)而推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的提速。

助企業(yè)輕裝上陣

今年以來(lái)，尤其是疫情發(fā)生后，減稅降費(fèi)力度持續(xù)加碼，優(yōu)惠政策迅速落地，提振了市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)的信心。

國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9066億元，其中包括2019年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)4209億元，2020年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)4857億元。

“疫情之下，減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、維持生存和復(fù)工都具有積極作用。”盤(pán)和林說(shuō)，未來(lái)在疫情常態(tài)化防控下政策還將持續(xù)釋放紅利，比如短期的、過(guò)渡性政策可能逐漸常態(tài)化。此外，為了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)活力，除了減稅降費(fèi)，未來(lái)更多旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合性政策也將陸續(xù)發(fā)布，加大逆周期調(diào)節(jié)，綜合發(fā)力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

在付一夫看來(lái)，當(dāng)前，減稅降費(fèi)已在各行各業(yè)全面鋪開(kāi)，力度空前的同時(shí)也頗具成效。然而，在政策落實(shí)的過(guò)程中仍有一些新問(wèn)題需要解決，比如減稅紅利傳導(dǎo)機(jī)制不暢、對(duì)違規(guī)行為監(jiān)管力度有所欠缺、個(gè)別納稅人反映稅負(fù)上升、減稅紅利在上中下游企業(yè)間獲益情況存在差別、一些地方因財(cái)政減收而面臨壓力等。 “因此，下一步應(yīng)向縱深推進(jìn)減稅降費(fèi)，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)這些新情況新問(wèn)題進(jìn)行梳理分析并有效解決;同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)要對(duì)企業(yè)開(kāi)展逐戶(hù)分析輔導(dǎo)，幫助企業(yè)找出原因，讓上中下游企業(yè)都享受到減稅降費(fèi)的實(shí)惠，讓廣大消費(fèi)者從中受益。”

“就政府而言，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，關(guān)鍵還要解決政府財(cái)政收支問(wèn)題，采取更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施。這將給政府帶來(lái)更大的財(cái)政壓力，尤其是在經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)下。”對(duì)此，盤(pán)和林建議，政府在完善相關(guān)協(xié)同政策的同時(shí)開(kāi)源節(jié)流，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政盈虧，做好財(cái)政盈余管理尤為重要。對(duì)于企業(yè)而言，降稅減費(fèi)只是幫助企業(yè)復(fù)工、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的一部分，企業(yè)若想發(fā)展壯大，根本還在于激發(fā)活力，提高創(chuàng)造力。一方面要提質(zhì)增效，如增加科研投入，提高生產(chǎn)效率，提高企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值;另一方面，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，如疫情防控期間線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了許多產(chǎn)業(yè)“價(jià)值洼地”，有待企業(yè)進(jìn)一步挖掘。

標(biāo)簽： 企業(yè)自身減負(fù)