近期，國務(wù)院常務(wù)會議、財政部接連釋放加快發(fā)行使用地方專項債的信號。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至9月16日，今年以來共發(fā)行了1000只地方債，金額合計達39830.79億元，其中，9月1日-9月16日，發(fā)行13只地方債，金額合計85.4億元。另外，9月16日，國家統(tǒng)計局透露，明年部分新增專項債額度將在今年提前發(fā)行。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，今年限額內(nèi)地方政府專項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目上，督促各地盡快形成實物工作量。并確定根據(jù)地方重大項目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。
數(shù)據(jù)顯示，目前，還剩1404億元新增專項債待發(fā)行。
“加快發(fā)行地方專項債，對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力、促進擴大有效投資等具有重要意義。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。
經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，2019年安排新增地方政府債務(wù)限額30800億元，其中，新增一般債務(wù)限額9300億元、專項債務(wù)限額21500億元。此外，2019年以后年度，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi)，可以提前下達下一年度新增限額(包括一般債務(wù)限額和專項債務(wù)限額)。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，財政部將按規(guī)定提前下達明年專項債券部分新增額度，做好各項準(zhǔn)備工作，確保明年初即可使用見效，帶動有效投資，支持補短板、擴內(nèi)需。
目前市場關(guān)注的還包括，提前下達的明年專項債部分新增額度能否在今年四季度發(fā)行。
9月16日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在8月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，從前期情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長并不高，主要是由于今年實施大規(guī)模減稅降費，地方政府財政收入受到一定影響，影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對這種情況，中央政府加大支持力度，進一步增加專項債的發(fā)行，將明年部分新增專項債額度提前至今年發(fā)行，這樣有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。
此前，財政部預(yù)算司巡視員王克冰表示，在發(fā)揮專項債券促進投資作用的同時，為防控專項債務(wù)風(fēng)險、提高專項債券資金使用效益，此次擬提前下達的明年專項債券部分新增額度，將重點遵循以下要求安排：一是以資金績效為導(dǎo)向，堅持形成有效投資，確保形成實物工作量。二是以合格合規(guī)為重點，堅持項目合格合規(guī)。三是以風(fēng)險防控為底線，明確項目投資方向。四是以發(fā)揮合力為要求，健全項目安排協(xié)調(diào)機制。(包興安)
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