合肥都市圈建設(shè)取得重要突破、改擴(kuò)建合肥等城市機(jī)場、推進(jìn)合肥國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)……隨著《安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”）正式出臺，不少“合肥要素”成為發(fā)展重點(diǎn)。方案中提到，到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%左右，“一圈一群一帶”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成。

關(guān)鍵詞：空間布局

擴(kuò)大交通版圖提升合肥中心城市能級

【資料圖】

合肥都市圈是安徽發(fā)展的核心增長極，如何在城鎮(zhèn)化布局中提升合肥的城市能級？方案給出“行動(dòng)指南”。

“十四五”期間，安徽省將推動(dòng)出臺《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》，加快合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，全力推動(dòng)合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）建設(shè)，積極支持合肥、淮南申創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

同時(shí)支持合肥建設(shè)長三角城市群副中心，優(yōu)化功能布局，提高開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學(xué)中心、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，推動(dòng)?xùn)|部新中心、運(yùn)河新城建設(shè)。

“十四五”期間，合肥的交通版圖將進(jìn)一步擴(kuò)大提質(zhì)。在拓展外部通道上，將開工建設(shè)滬渝蓉高鐵合寧段、合武段，加快建設(shè)合新高鐵。在織密圈內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上，將加快推進(jìn)實(shí)施巢馬城際、合肥新橋機(jī)場 S1 線等鐵路；推進(jìn)合肥、阜陽、池州等機(jī)場改擴(kuò)建，建成碭山、肥東等一批通用機(jī)場；優(yōu)化合肥火車站、合肥南站等聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程，實(shí)施換乘設(shè)施便捷化改造，具備條件的毗鄰地區(qū)城際道路推進(jìn)客運(yùn)公交化改造。到2025年，全省開通長三角毗鄰地區(qū)跨省公交客運(yùn)線路 30 條以上， 80%以上的縣通達(dá)高鐵、90%以上的縣實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋。

關(guān)鍵詞：城市活力

產(chǎn)業(yè)跨區(qū)合作支持10萬名以上創(chuàng)業(yè)者

城鎮(zhèn)化發(fā)展，離不開“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)重大議題。方案中強(qiáng)調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)升級為重點(diǎn)，支持各地發(fā)揮資源稟賦比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智，把招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈結(jié)合起來。

“十四五”期間，安徽將鼓勵(lì)各地共建園區(qū)、開展“一區(qū)多園”合作，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互設(shè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域或創(chuàng)新飛地；申建合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，加快融入全國統(tǒng)一大市場；加強(qiáng)與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化與上海大都市圈對標(biāo)對接，深化與杭州、蘇錫常、寧波都市圈互動(dòng)互助。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，還要依賴物流產(chǎn)業(yè)的高效流通?！笆奈濉逼陂g，安徽將建設(shè)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心和蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐，貫通“三橫四縱多輻”物流通道，培育壯大合肥、蕪馬、阜陽、蚌埠、安慶五大物流樞紐，積極優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，合理布局區(qū)域物流中心、分撥中心、配送中心，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。在完善產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施方面，將推進(jìn)合肥國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)冷鏈設(shè)施項(xiàng)目。

人才是城鎮(zhèn)化活力發(fā)展的源泉?！笆奈濉逼陂g，安徽將建設(shè)一批省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)專業(yè)孵化器，強(qiáng)化人才集團(tuán)、人才服務(wù)平臺、人才驛站等服務(wù)功能，吸引年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造；每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)者 10 萬名以上，支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者 1 萬名以上，支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 1000 個(gè)左右。

此外，安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)將以縣城為重要載體。方案中指出，發(fā)揮廬江縣、蒙城縣等國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城帶動(dòng)作用，支持一批縣（市）開展省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)和現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)。到2025年，全省縣城常住人口超過1050萬人，縣域城鎮(zhèn)化率超過54%。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)

推進(jìn)“人口城鎮(zhèn)化”新增公共停車位20萬個(gè)

新型城鎮(zhèn)化，不僅僅是“土地城鎮(zhèn)化”，更要“人口城鎮(zhèn)化”。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市，安徽將推動(dòng)在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度；實(shí)行省內(nèi)戶口一站式無證遷移。此外嚴(yán)格落實(shí)戶口遷移長三角區(qū)域“跨省通辦”“全國通辦”政策，提高落戶便利性。

在教育、醫(yī)療、城市道路、公共交通等市民關(guān)心的城鎮(zhèn)生活方面，“十四五”期間，安徽將繼續(xù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、加快住宅適老化改造和養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等。

到2025年，全省托育設(shè)施將實(shí)現(xiàn)千人口托位數(shù)達(dá)4.6個(gè)；按照每百戶居民擁有不低于35平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施；建成城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘“健身圈”；新增城市公共停車泊位20萬個(gè)；計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5600個(gè)左右；發(fā)展保障性租賃住房不少于30萬套（間）等。

合肥通客戶端-合報(bào)全媒體記者 劉小容

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