近日，合肥市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》明確，“十四五”期間，合肥市計(jì)劃籌集保障性租賃住房15萬(wàn)套(間)，力爭(zhēng)新增保障性租賃住房占新增商品住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%以上。

合肥市保障性租賃住房發(fā)展得如何了?這些任務(wù)合肥市將如何完成?國(guó)有土地出讓中配建的保障房將如何處置?近日，記者實(shí)地采訪住房租賃項(xiàng)目和合肥市相關(guān)部門，尋找答案。

首批“非改租”項(xiàng)目正在陸續(xù)出租

近日，記者來到合房股份位于蕪湖路的承寓·城市華庭，原本是省住建廳的辦公用房，被合房股份租賃后改造成57間租賃房，今年10月10日開業(yè)后，入住率在80%以上。這里也是合肥市非住宅改租賃住房政策(簡(jiǎn)稱“非改租”)相關(guān)政策出臺(tái)后完整履行審批手續(xù)的項(xiàng)目，這些“非改租”項(xiàng)目陸續(xù)改建完成對(duì)外出租。

在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，雖然是租賃房，但是整體裝修拎包入住，木質(zhì)柵欄的入戶庭院的使用，配合多變戶型設(shè)計(jì)，公區(qū)還設(shè)置了健身房、書吧等服務(wù)配套，提升租住幸福感。

“這個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了‘非改租’‘盤活、改造、運(yùn)營(yíng)’的全環(huán)節(jié)實(shí)踐，具有較好的實(shí)踐意義。”合房股份公司住房租賃中心總經(jīng)理倪康告訴記者，合肥市進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在發(fā)展保障性租賃住房中的示范引領(lǐng)作用，加大合房股份房源籌集力度，目前房源總量已達(dá)1.5萬(wàn)套(間)。去年開始合肥市實(shí)施“非改租”政策后，這些閑置的商業(yè)(辦公)、工業(yè)等用房改建后還可以申請(qǐng)按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用電價(jià)格。

“目前我們正在摸底，已經(jīng)有不少企事業(yè)單位提出申請(qǐng)，一方面可以解決員工居住問題，另外一方面也避免了房源閑置浪費(fèi)。”合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局租賃處曹鴻昌告訴記者，企事業(yè)單位自有閑置土地也可以建，并且變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。閑置商業(yè)辦公等非住宅可以改建，并且不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。中鐵四局等單位已經(jīng)提出“非改租”申請(qǐng)。

今年合肥已落實(shí)2.2萬(wàn)套(間)的籌集建設(shè)任務(wù)

為什么合肥要發(fā)展保障性租賃住房?除了國(guó)家層面明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)外，合肥在發(fā)展保障性租賃住房方面，具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

曹鴻昌介紹，近年來，合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺、人口集聚，大量新市民、青年人有租房需求。另外合肥主動(dòng)承接國(guó)家四項(xiàng)住房租賃試點(diǎn)，在發(fā)展租賃住房方面作了很多探索，形成一批經(jīng)驗(yàn)做法。

今年合肥市已經(jīng)落實(shí)2.2萬(wàn)套(間)的籌集建設(shè)任務(wù)，完成住房租賃平臺(tái)二次升級(jí)改造，平臺(tái)實(shí)時(shí)掛牌房源超60萬(wàn)套(間)，日均點(diǎn)擊量達(dá)19萬(wàn)余次。

這些建設(shè)的保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，按低于評(píng)估租金的一定比例確定，一次性收取租金最長(zhǎng)不超過1年、押金不超過1個(gè)月。以承寓·城市華庭和青陽(yáng)路項(xiàng)目為例，租賃主體都是一些剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生或外來務(wù)工人員，經(jīng)濟(jì)承受能力有限，戶型選擇多，可以押一付一，很大程度減輕負(fù)擔(dān)。

“十四五”期間15萬(wàn)套(間)房源這樣籌集

按照計(jì)劃，“十四五”期間，合肥市計(jì)劃籌集保障性租賃住房15萬(wàn)套(間)，力爭(zhēng)新增保障性租賃住房占新增商品住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%以上。

如何籌集15萬(wàn)套(間)房源?曹鴻昌告訴記者，預(yù)計(jì)2022年籌集的量相比今年還要略增。合肥市保障性租賃住房保障引導(dǎo)各類主體參與，由政府給予土地、財(cái)稅、金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，能夠有效降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

主要有2種籌集方式，8種籌集渠道。2種籌集方式分別是實(shí)物供應(yīng)和發(fā)放租賃補(bǔ)貼。實(shí)物供應(yīng)對(duì)應(yīng)6種籌集渠道，分別是通過新供應(yīng)國(guó)有用地建設(shè)、集體經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)和存量閑置房屋改建，以及盤活的存量房源和發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼籌集的房源;租賃補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)2種籌集渠道，分別是包括新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員租賃補(bǔ)貼和人才安居住房租賃補(bǔ)貼。

今年45宗地塊中配建了超過100萬(wàn)平米保障性租賃住房

合肥明確了土地、財(cái)政、稅費(fèi)和金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，精準(zhǔn)度高、含金量大、操作性強(qiáng)。其中，土地政策是所有支持政策的核心。數(shù)據(jù)顯示，今年合肥市確保年度保障性租賃住房用地達(dá)到住宅用地供應(yīng)面積的10%，今年已供應(yīng)保障性租賃住房用地1000余畝，累計(jì)使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金19.75億元。

此外，今年以來，合肥市累計(jì)已在45宗國(guó)有出讓用地中，配建超過100萬(wàn)平方米的保障性租賃住房，約可建設(shè)14000套。

這些國(guó)有出讓土地配建的保障性租賃住房后期如何處理呢?這是很多市民關(guān)注的問題。

“主要是看當(dāng)時(shí)的土地出讓政策，比較早的是由開發(fā)商自持，由開發(fā)商自主運(yùn)營(yíng)，定價(jià)按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn);后來開發(fā)商競(jìng)配建的保障性租賃住房，由房產(chǎn)主管部門指定單位按照2500元每平方米回購(gòu)，目前已經(jīng)有近十個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了回購(gòu)協(xié)議，后期主要將交由合房股份運(yùn)營(yíng);最近的土地出讓中，還明確了配建保障性租賃住房的戶型設(shè)計(jì)，建筑面積60-80平方米的兩居占7成以上。”曹鴻昌告訴記者。(記者 余佼佼)

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