近期，房地產(chǎn)市場動作頻頻。央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會表示，將穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)穩(wěn)定。

隨后，全國人大常委會決定授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士 普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的開展，將進(jìn)一步強(qiáng)化“房住不炒”的總基調(diào)。

房地產(chǎn)稅要來了

10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部、稅務(wù)總局將依照全國人大常委會的授權(quán)，起草房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法(草案)，按程序做好試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

本次房地產(chǎn)稅將在部分城市開展試點(diǎn)，截止到目前，試點(diǎn)城市名單還未公布。授權(quán)試點(diǎn)期限為5年。由國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。

并且在試點(diǎn)過程中，國務(wù)院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人大常委會報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。

據(jù)透露，試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。

記者了解到，自2014年政府工作報(bào)告首次提出“做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作”，此后房產(chǎn)稅頻頻出現(xiàn)在中央會議上，而提及最多的是穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅。本次代表大會授予國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，是中國房地產(chǎn)稅進(jìn)一步的落實(shí)，也代表中國房地產(chǎn)稅發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

金融監(jiān)管政策連發(fā)

針對近期多家房地產(chǎn)企業(yè)爆雷，9月29日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會。會議強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，持續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)長效機(jī)制，加快完善住房租賃金融政策體系。

“銀保監(jiān)會督促銀行落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人住房貸款監(jiān)管要求，配合央行實(shí)施房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，房地產(chǎn)貸款增速穩(wěn)中趨緩。”在日前召開的國新辦發(fā)布會上，銀保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部負(fù)責(zé)人劉忠瑞表示。監(jiān)管部門采取因城施策，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)配合地方政府做好房地產(chǎn)調(diào)控，促進(jìn)各地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，落實(shí)好房地產(chǎn)長效機(jī)制，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“近幾年新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比例已經(jīng)持續(xù)下降，這是金融調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)成果。”證監(jiān)會原主席肖鋼在2021第三屆外灘金融峰會上表示，未來金融資源投入房地產(chǎn)的比例會繼續(xù)下降，投向制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面的比重會上升。

房價(jià)出現(xiàn)松動

俗話說“金九銀十”，作為傳統(tǒng)的銷售旺季，在近期樓市調(diào)控政策升級的情況下，房企為了實(shí)現(xiàn)加速回款，促銷優(yōu)惠行為不斷，以價(jià)換量現(xiàn)象增多。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年9月新房、二手房上漲城市數(shù)量持續(xù)減少，下跌城市數(shù)量占據(jù)半數(shù)以上份額，同時(shí)，新房價(jià)格止?jié)q轉(zhuǎn)跌，二手房價(jià)格繼續(xù)回落，新房價(jià)格出現(xiàn)今年的首次下降。隨著政策的逐漸發(fā)酵，二手房市場熱度率先下滑，新房市場降溫顯現(xiàn)。

分等級城市看，各等級城市價(jià)格均呈現(xiàn)下滑或者持平態(tài)勢，三線、二線、一線城市面對政策的反應(yīng)呈現(xiàn)逐漸弱化的特征。從9月二手住宅房價(jià)指數(shù)來看，上漲城市數(shù)量為17個(gè)，比上月減少10個(gè);持平城市1個(gè)，較上月減少8個(gè);下跌城市52個(gè)，比上月增加18個(gè)。從漲跌幅情況來看，70城二手住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.19%，跌幅較上月擴(kuò)大0.17個(gè)百分點(diǎn)，上漲城市平均漲幅為0.19%，漲幅收窄0.11個(gè)百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，在央行、銀保監(jiān)會金融監(jiān)管政策下，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出一定的政策微調(diào)跡象，釋放出積極的市場信號，或?qū)Ψ€(wěn)定市場預(yù)期、緩解市場低迷情緒起到重要作用。（記者 宋寒業(yè)）

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