為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，哈爾濱市推出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)“十六條”和為扶持提升建筑業(yè)增長(zhǎng)水平“若干意見(jiàn)”兩項(xiàng)政策。業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于此前以哈爾濱為代表的樓市已連跌8個(gè)月，此次哈爾濱市出臺(tái)的政策有很強(qiáng)的信號(hào)意義，預(yù)計(jì)后續(xù)跟進(jìn)城市會(huì)增加。

行業(yè)不振

地產(chǎn)商會(huì)向政府發(fā)出“建議信”

進(jìn)入9月，黑龍江省工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)連續(xù)向黑龍江省政府、哈爾濱市政府及有關(guān)部門發(fā)出“建議信”，提出了包括調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、調(diào)整供地節(jié)奏、降低落戶門檻等意見(jiàn)和建議，意圖促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

作為黑龍江省工商聯(lián)和哈爾濱市工商聯(lián)兩級(jí)工商聯(lián)組織的房地產(chǎn)專門商會(huì)組織，黑龍江省(哈爾濱市)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)多次召開(kāi)副會(huì)長(zhǎng)單位座談研討會(huì)，結(jié)合目前哈爾濱市房地產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了梳理，向黑龍江省政府、哈爾濱市政府及有關(guān)部門發(fā)出了“建議信”。

來(lái)自黑龍江省工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的調(diào)查顯示，進(jìn)入2021年，哈爾濱房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)上年頹勢(shì)，依舊無(wú)回暖現(xiàn)象，上半年商品房成交量較2019年同期下降42%，市場(chǎng)萎靡。雖然自3月份開(kāi)始，部分項(xiàng)目采取降價(jià)銷售策略，以求快速回籠資金，但成交量短期上揚(yáng)后，客戶觀望情緒繼續(xù)加劇，市場(chǎng)逐漸進(jìn)入艱難期。

為保證行業(yè)良性發(fā)展，哈爾濱市政府針對(duì)供給端開(kāi)發(fā)企業(yè)出臺(tái)了一系列有效的針對(duì)性政策，在政策支持下，各開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目得以提前取得預(yù)售許可證，快速回籠資金。但政策也造成了意料中的包袱——2020年商品房市場(chǎng)大幅供應(yīng)，在需求端不足情況下，商品房庫(kù)存量進(jìn)一步加大。

同時(shí)，房地產(chǎn)商會(huì)的調(diào)查認(rèn)為，黑龍江省尤其是哈爾濱市土地市場(chǎng)釋放也導(dǎo)致商品房市場(chǎng)庫(kù)存嚴(yán)重。調(diào)查顯示，2019年及2020年土地市場(chǎng)異?；馃?，加上疫情期間預(yù)售政策放寬，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)土地庫(kù)存量進(jìn)一步加大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱市2021年1-6月供應(yīng)14宗經(jīng)營(yíng)性用地，總建筑面積320萬(wàn)平方米，同比2020年下降53%，同比2019年下降17%;2021年上半年成交15宗經(jīng)營(yíng)性用地，總建筑面積197.5萬(wàn)平方米，同比2020年下降62%，同比2019年下降15%;2021年上半年成交土地樓面價(jià)為4024元/平方米，同比2020年上漲49%，同比2019年上漲27%。

穩(wěn)市場(chǎng)保增長(zhǎng)

商會(huì)開(kāi)出四大“藥方”

面對(duì)當(dāng)下危局，黑龍江省(哈爾濱市)房地產(chǎn)商會(huì)認(rèn)為，除行業(yè)自身造血外，急需政府輸血。針對(duì)政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，商會(huì)建議從四個(gè)方面入手：

第一，結(jié)合哈爾濱及各區(qū)縣庫(kù)存去化周期變化曲線，實(shí)時(shí)調(diào)整供地節(jié)奏，土地出讓實(shí)行分區(qū)調(diào)節(jié)。對(duì)于商品房庫(kù)存去化周期大于24個(gè)月(或18個(gè)月)的區(qū)域，應(yīng)立即停止供地，相反則增加土地供應(yīng)，平衡市場(chǎng)需求，提高商品房交易量;同時(shí)將全年土地供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)公示，調(diào)整現(xiàn)有地價(jià)評(píng)估辦法，門檻適度降低，讓更多開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競(jìng)拍，回歸良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第二，參照其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高商品房預(yù)售價(jià)格備案嚴(yán)肅性，真正落實(shí)限價(jià)政策，避免房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)導(dǎo)致的系統(tǒng)性恐慌。不僅要限高價(jià)，還要限低價(jià)，對(duì)嚴(yán)重背離區(qū)域市場(chǎng)平均成交的項(xiàng)目，停止預(yù)售許可審批;真正實(shí)行“一房一價(jià)”監(jiān)管，對(duì)已獲取預(yù)售許可證項(xiàng)目，每套房均要給予實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)控，銷售備案價(jià)格波動(dòng)控制在±10%以內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房?jī)r(jià)、減弱消除系統(tǒng)性恐慌、提升購(gòu)房者及市場(chǎng)信心的作用。

第三，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)證辦理流程，進(jìn)戶即拿證。目前，哈爾濱市購(gòu)房者在房屋交付后1-2年才能拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于提高二手房市場(chǎng)活躍度。建議哈爾濱市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心提前介入辦理并優(yōu)化辦事流程，滿足購(gòu)房者進(jìn)戶即拿證需求。

第四，當(dāng)下，全國(guó)各地都在進(jìn)行“搶人大戰(zhàn)”，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，吸引吸納人口落戶安家。黑龍江省地產(chǎn)行業(yè)人士認(rèn)為，在這種背景下，黑龍江省與哈爾濱市的“搶人”動(dòng)作卻不是很明顯，哈爾濱主城四區(qū)落戶門檻依舊很高，要連續(xù)居住5年才能落戶，南方多數(shù)城市吸納人口流入的落戶政策是“零門檻”。“現(xiàn)在，哈爾濱市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)來(lái)哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶若干政策》中，學(xué)歷性人才落戶最高一次性發(fā)放安家費(fèi)10萬(wàn)元;資格性人才落戶最高一次性發(fā)放安家費(fèi)10萬(wàn)元。”黑龍江省某地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的政策不具備吸引力，哈爾濱亟待出臺(tái)更優(yōu)惠政策留住哈爾濱人，同時(shí)吸納中小城市人來(lái)哈爾濱安家落戶;要打破門檻限制，在醫(yī)療、教育、社保等方面與哈爾濱市民享受同等待遇。

多重政策利好

哈爾濱力促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

據(jù)了解，黑龍江省(哈爾濱市)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的部分建議已被政府部門采納，國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于9月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的公告》，這項(xiàng)政策提出，自10月1日起，黑龍江省普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、其他類型房地產(chǎn)土地增值稅預(yù)征率分別按1.5%、2%、2.5%執(zhí)行。

“十一”長(zhǎng)假期間，哈爾濱市也宣布：為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，哈爾濱出臺(tái)“十六條”穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期總體目標(biāo)，促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，哈爾濱市住建局聯(lián)合市自然規(guī)劃局等九部門聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市建筑業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》。兩份《意見(jiàn)》自2021年10月1日起施行，前者有效期至2022年12月31日，后者有效期兩年。期間根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢(shì)變化適時(shí)予以調(diào)整。

其中，《關(guān)于促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》共推出16則舉措，有4大關(guān)鍵：減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力，開(kāi)發(fā)企業(yè)可按棟申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證;吸引人才，大中專以上學(xué)歷都有補(bǔ)貼，最少2萬(wàn)，最高10萬(wàn);二手房公積金貸款房齡提高至30年，允許異地繳存公積金職工在哈購(gòu)房申請(qǐng)公積金貸款;普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅預(yù)征率按1.5%執(zhí)行。

依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市建筑業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》，在哈建筑企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)50億元且增速不低于哈平均增速，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。政府提出，支持建筑企業(yè)在哈做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)在哈建筑企業(yè)以聯(lián)合、兼并、股份合作、境內(nèi)外上市等形式，在哈壯大企業(yè)規(guī)模。對(duì)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)50億元、30億元、10億元且年度產(chǎn)值增速不低于當(dāng)年哈爾濱市平均增速的，分別授予“航母企業(yè)”、“龍頭企業(yè)”和“骨干企業(yè)”稱號(hào)，并相應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

針對(duì)哈爾濱市的房地產(chǎn)救市政策推出，行業(yè)內(nèi)人士態(tài)度大都是審慎式樂(lè)觀。一家全國(guó)性房地產(chǎn)企業(yè)的黑龍江負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黑龍江省及哈爾濱市政府部門能積極響應(yīng)行業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)和建議，表明政府在營(yíng)商環(huán)境和行業(yè)政策的快速反映層面上有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但此次救市行為恰逢行業(yè)周期調(diào)整和宏觀調(diào)控政策的雙疊加，政策效果如何難以預(yù)料。“更重要的是，哈爾濱為代表的東北地區(qū)，人口銳減，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，土地財(cái)政轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然，這種背景下房地產(chǎn)行業(yè)的政策微調(diào)，能否起到預(yù)期效果，只能有待觀察。”(記者 劉潔)

標(biāo)簽： 哈爾濱 房地產(chǎn)市場(chǎng) 穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)新政