中國財政部4日印發(fā)通知，要求各地財政部門牢牢兜住“三保”(?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn))風(fēng)險底線：壓實“三保”保障責(zé)任，階段性提高地方財政資金留用比例，加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，強(qiáng)化地方庫款運行監(jiān)測督導(dǎo)，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力壓減一般性支出。

財政部要求各地，嚴(yán)格按照縣級為主、省級兜底的原則，將“三保”保障責(zé)任落到實處。縣級要全面落實好保障責(zé)任，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，切實保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)。省級加大對基層特別是財政困難縣區(qū)的財力傾斜，市級要對所屬區(qū)加大保障支持力度。

各地組織逐縣摸排，對“三保”支出預(yù)算安排存在缺口的，及時調(diào)整或調(diào)劑預(yù)算補足。中央財政健全激勵約束機(jī)制，完善縣級基本財力保障機(jī)制獎補資金、均衡性轉(zhuǎn)移支付等資金分配辦法，對省級調(diào)控不力的，按規(guī)定扣減后直接下達(dá)到縣。

2020年3月1日至6月底，在已核定的各地當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個百分點。其間，各地因此增加的現(xiàn)金流，全部留給縣級使用，不得滯留在省級財政。

中央財政抓緊下達(dá)對地方各項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，增強(qiáng)地方基本民生保障能力。地方各級財政尤其是縣級基層財政要用好各項轉(zhuǎn)移支付資金，優(yōu)先用于疫情防控和“三保”支出并確保按時足額兌付，特別是要切實保障基本民生，強(qiáng)化對困難民眾的兜底保障。

財政部表示，各級財政全年“三保”支出預(yù)算未按政策足額安排的，除應(yīng)急救災(zāi)外一律要調(diào)減其他項目支出。除疫情防控需要外，各地原則上不再研究出臺新的增支政策。