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“多年前，我們的第一個項目審批找了多個中介監(jiān)理，四處跑部門遞送材料，從頭到尾花了將近半年時間?，F(xiàn)在，二期項目審批，只要跑一個窗口遞送材料，通過‘多評合一’，一個月就實現(xiàn)質監(jiān)、安監(jiān)等‘多證齊發(fā)’?！闭f起泰興項目審批改革，江蘇超悅農業(yè)發(fā)展有限公司項目經理溫彥濤感慨頗深。
投資是穩(wěn)增長的“壓艙石”，審批提速將提高企業(yè)投資積極性，有利于新上項目盡早投產達效。“投資項目要‘落地’，建設前期須經安評、環(huán)評、能評等多項評估評審。具體操作中，項目投資方需要找多個中介編制多個報告，向多個相關部門遞送不同報告，并且，每一項評估申報都需要經過受理、預審、勘驗、評審、報告修改、核準批復等多個審批流程，存在辦理時間長、中介多、收費多、蓋章多、評估事項多‘一長四多’問題。往往，企業(yè)從申報到取得項目批復要多次支付報告的編制和評審費用，耗費大量的時間和精力。”泰興市行政審批局投資項目審批科負責人周嶸說。
針對項目審批實際操作中的難點堵點，今年，泰興在過去試點改革的基礎上，對該市市級權限范圍內小型低風險建設項目前期階段所涉及的安評、環(huán)評、能評、水土保持等評估評審事項，正式啟用“多評合一”工作機制，成立“多評合一”綜合受理窗口，實行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批”的服務模式，通過跨部門、多事項聯(lián)合審查，減少評審次數(shù)，縮短評審時間，進一步提高行政效能、提升服務水平。
江蘇超悅農業(yè)發(fā)展有限公司是“多評合一”受益企業(yè)之一。據(jù)了解，其二期項目為投資超億元的1.5萬噸中式鹵制品擴產項目，由于規(guī)模較大，需要辦理安評、環(huán)評、能評、水土保持等多個評估評審事項，涉及行政審批局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局等多個審批部門，至少需要提交4份報告，評審時間長，流程多，成本高。去年，受理企業(yè)項目審批后，泰興市行政審批局立即聯(lián)合涉評部門，試點采用“多評合一”運作模式，不僅推薦資質優(yōu)良的中介幫企業(yè)編制高質量的評審報告，而且把各部門相互分割的單一審查評估由“串聯(lián)”調整為“并聯(lián)”，跨部門同步推進安評、環(huán)評等聯(lián)合審查。比如根據(jù)企業(yè)時間，將安評、環(huán)評等多個事項的專家評審安排在同一個工作日，同時合并審查評估過程中的重復環(huán)節(jié)；在專家評審通過后，涉評部門快速開展審批工作，統(tǒng)一在7個工作日內出具審批結果并進行公示。
在總結試點經驗基礎上，今年，該市專門研究制定了“多評合一”實施方案，進一步優(yōu)化了相關流程、方案，提升項目審批速度。3月初，普樂新能源科技（泰興）有限公司在“多評合一”機制的推動下，僅用1個工作日就完成了安評、能評2個事項的評審。普樂新能源科技（泰興）有限公司總經理助理向亮睿告訴記者，這兩個評審事項只邀請了一批專家、踏勘了一次現(xiàn)場、召開了一次評審會，從申報到拿到批復只用了10多天，真是省時又省力！
松綁不松懈，減負不減責。泰興市行政審批局有關負責人表示，該市將繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點，探索將更多評估事項納入“多評合一”的實施范圍，為企業(yè)提供更優(yōu)質、更高效、更便捷的審批服務，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。
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