今年來(lái),淮安市堅(jiān)持從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,持續(xù)抓好中央和省穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落實(shí),在全省率先出臺(tái)貫徹省政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)“42條”政策措施的實(shí)施意見(jiàn),建立政策聯(lián)席會(huì)議、直達(dá)服務(wù)機(jī)制,完善政策評(píng)估機(jī)制,通過(guò)政策靠前發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,讓企業(yè)和群眾的信心樹(shù)起來(lái)、預(yù)期強(qiáng)起來(lái),讓市場(chǎng)加快活起來(lái)、熱起來(lái)。
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最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為52%、51.7%,環(huán)比分別回升0.7個(gè)百分點(diǎn)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù),計(jì)劃總投資額分別增長(zhǎng)15.68%和55.64%,企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)日均登記量環(huán)比增長(zhǎng)68%和91%。
深謀劃快申報(bào)
向上爭(zhēng)取添動(dòng)能
淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校體育訓(xùn)練館設(shè)施項(xiàng)目已完成外幕墻建設(shè)工程的80%,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修;市二院能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術(shù)改造項(xiàng)目正在敷設(shè)管道,土建即將進(jìn)場(chǎng)施工;205國(guó)道宿淮收費(fèi)站(淮安)已完成道路及機(jī)電工程施工。
“作為今年首批獲得專(zhuān)項(xiàng)債資金支持的市直項(xiàng)目,這3個(gè)項(xiàng)目共獲批專(zhuān)項(xiàng)債資金3100萬(wàn)元,開(kāi)工以來(lái)已完成投資3500萬(wàn)元?!笔邪l(fā)改委投資處處長(zhǎng)陸旻妍介紹,今年我市首批獲批64個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目,截至3月底已開(kāi)工47個(gè)。
今年以來(lái),我市各地各部門(mén)積極搶抓省政府“42條”政策的窗口期,把握好政策的時(shí)、度、效,抓主動(dòng)、抓先機(jī)、抓落實(shí),扎實(shí)做好謀劃、論證和申報(bào)等工作,全力加強(qiáng)向上爭(zhēng)取,努力為市場(chǎng)主體爭(zhēng)取更多、更大支持。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲助力。3家工廠獲批2023年省智能制造示范工廠,助推17個(gè)項(xiàng)目入圍2023年省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金(第一批)擬安排項(xiàng)目,組織12戶(hù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家設(shè)備設(shè)置與更新改造貸款貼息項(xiàng)目,組織26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2023年省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金入庫(kù)項(xiàng)目。3區(qū)2縣入圍2023年生豬“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。我市2023年首批科技型中小企業(yè)入庫(kù)超500家,同比增長(zhǎng)140%,新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群占比超60%。
民生改善增福祉。獲批省減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生結(jié)算補(bǔ)助1.7億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政保障性安居工作補(bǔ)助資金共計(jì)8648萬(wàn)元,占全省補(bǔ)助總額的8%。我市成為全省第三家“公租房申請(qǐng)一件事”試點(diǎn)城市,截至目前,已有70戶(hù)申請(qǐng)家庭通過(guò)網(wǎng)上專(zhuān)窗提交審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面服務(wù)”。我市“蘇崗貸”貸款余額達(dá)11.1億元,為320戶(hù)民營(yíng)小微企業(yè)提供有力金融支持。
抓項(xiàng)目強(qiáng)保障
擴(kuò)大需求促增長(zhǎng)
面對(duì)三年新冠疫情帶來(lái)的投資信心不強(qiáng)、消費(fèi)市場(chǎng)不振、外貿(mào)訂單下降等現(xiàn)象,我市精準(zhǔn)發(fā)力、多向發(fā)力推動(dòng)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”行穩(wěn)致遠(yuǎn),持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向不動(dòng)搖,一季度400個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的34.06%、超序時(shí)9.06個(gè)百分點(diǎn),14個(gè)省重大年度實(shí)施項(xiàng)目全部開(kāi)工,提前半年完成省定開(kāi)工要求,完成年度計(jì)劃的30.7%、超序時(shí)5.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度計(jì)劃開(kāi)工的220個(gè)重大項(xiàng)目全部開(kāi)工,9個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目累計(jì)完成投資35億元。至一季度末,全市通過(guò)“拿地即開(kāi)工”方式落地項(xiàng)目39個(gè),比去年同期增加21個(gè),增幅116.7%。
出實(shí)招促消費(fèi)。舉辦“幸福滿淮·安心消費(fèi)”冬季和春季購(gòu)物節(jié),以數(shù)字人民幣的形式發(fā)放市區(qū)新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,至4月9日,累計(jì)新增申請(qǐng)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼人數(shù)332人,兌現(xiàn)補(bǔ)貼91.8萬(wàn)元。赴宿遷等5市開(kāi)展“運(yùn)河三千里 醉美是淮安”2023淮安文化旅游推介活動(dòng),提振旅游市場(chǎng)。一季度,我市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%,增幅位列全省第三,高于全省平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)。組織“中東團(tuán)”“歐洲團(tuán)”“美國(guó)團(tuán)”出海搶訂單、拓市場(chǎng),達(dá)成意向交易額超2億元。對(duì)2022年1月至2023年3月31日期間赴境外參展的企業(yè),展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助。圍繞訂單、物流、貿(mào)易代理等問(wèn)題,深入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),解決企業(yè)各類(lèi)急難愁盼問(wèn)題30余個(gè)。一季度,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱吞吐總量4177標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)129.63%。
降成本增效益
精準(zhǔn)施策增信心
“錢(qián)不多,但傳遞的是政府支持我們經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信號(hào)和暖流。”依據(jù)小規(guī)模納稅人月10萬(wàn)元以下免稅政策,今年一季度清江浦區(qū)金嘉汽配經(jīng)營(yíng)部享受增值稅免稅優(yōu)惠793.77元,其負(fù)責(zé)人感嘆道。據(jù)了解,截至3月底,我市共減免8.51萬(wàn)戶(hù)納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)7693.77萬(wàn)元、社保費(fèi)3903.65萬(wàn)元,有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。
這類(lèi)事例不勝枚舉。聚焦市場(chǎng)主體融資難、資金短缺等問(wèn)題,今年來(lái)我市積極創(chuàng)新舉措,從降低企業(yè)成本、加強(qiáng)供需對(duì)接、安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面發(fā)力,多渠道、全方位化解市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題。減收3.31萬(wàn)戶(hù)參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3600萬(wàn)元;緩繳17項(xiàng)交通工程建設(shè)單位工程質(zhì)量保證金1030萬(wàn)元;減征14個(gè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)127.38萬(wàn)元;緩繳小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)燃?xì)赓M(fèi)32.65萬(wàn)元;緩繳水費(fèi)142萬(wàn)元,減免違約金14.38萬(wàn)元;發(fā)放中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專(zhuān)項(xiàng)資金貸款1.59億元,新投放支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)19.55億元;發(fā)放“蘇農(nóng)貸”126筆、金額2.32億元;出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)“開(kāi)門(mén)紅”制造業(yè)企業(yè)政策,對(duì)1—2月完成工業(yè)總產(chǎn)值1億元以上,且同比增速超10%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),給予10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)服務(wù)提效能
培植沃土助發(fā)展
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。今年以來(lái),我市緊扣市場(chǎng)主體需求,突出優(yōu)服務(wù)提效能,持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù),助力市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展,點(diǎn)滴匯聚淮安高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
通過(guò)不見(jiàn)面信用修復(fù)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)21戶(hù),信用修復(fù)“快速通道”移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)52戶(hù),9戶(hù)企業(yè)實(shí)施容缺受理。督促各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)涉企行政處罰“三張清單”數(shù)據(jù)月報(bào)制度,組織171名優(yōu)秀律師走進(jìn)規(guī)上企業(yè),免費(fèi)提供法律咨詢(xún)、法治體檢、普法宣講、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)上中介超市入駐中介機(jī)構(gòu)1574家,辦結(jié)項(xiàng)目13766個(gè),節(jié)約資金3517.77萬(wàn)元,資金節(jié)約率21.85%。辦理輕微違法免罰案件84起,免罰金額173萬(wàn)元,從輕或減輕處罰案件264起,從輕或減輕金額820.46萬(wàn)元。為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,已爭(zhēng)取資金2億元左右;落實(shí)用戶(hù)報(bào)裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入,已爭(zhēng)取資金5065萬(wàn)元。
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