深夜重磅：國(guó)家發(fā)改委出手，煤炭“崩了”。

近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)這一情況，國(guó)家發(fā)改委10月19日晚間打出連續(xù)重磅“組合拳”：研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施;組織召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì);在鄭州商品交易所調(diào)研強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨。

那么，“力度空前”的監(jiān)管層組合拳將指向哪些方面?對(duì)業(yè)內(nèi)有何影響?專家對(duì)此如何解讀?

監(jiān)管組合拳“力度空前”

10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志主持召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，會(huì)議對(duì)下一步保供穩(wěn)價(jià)工作提出了明確要求，包括進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能。在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力，基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

與此同時(shí)，10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開專題座談會(huì)，研究今年以來動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。會(huì)議指出，當(dāng)前相關(guān)部門全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高度關(guān)注動(dòng)力煤期貨交易價(jià)格波動(dòng)，著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

10月19日晚，國(guó)家發(fā)展改革委研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文表示，將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。

煤炭股價(jià)“一夜生變”

今年以來，受國(guó)際能源原材料價(jià)格上漲、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)等因素影響，電煤價(jià)格上漲，電力供需緊張，加上能耗雙控因素倒逼，不少省份電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成一定影響。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，煤炭日產(chǎn)量創(chuàng)今年新高。近日全國(guó)煤炭日產(chǎn)量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上，其中晉陜蒙日均產(chǎn)量860萬噸，創(chuàng)今年以來新高。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，就燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革提出了四方面具體舉措，進(jìn)一步完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。馬上就要進(jìn)入冬季供暖期，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮好電煤“壓艙石”作用。

一系列政策“組合拳”消息發(fā)出后，10月19日晚，鄭醇、焦煤、焦炭、鄭煤、EG、PVC主力合約應(yīng)聲下跌，截至收盤全部跌停。

另據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)，將能源保供作為今年央企考核主要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，力度空前。煤炭企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)能布局，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，已核準(zhǔn)且建成的露天煤礦要加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加強(qiáng)與地方國(guó)企協(xié)同提升供應(yīng)能力，帶頭執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，積極保障發(fā)電供熱和群眾用煤需求。

一德期貨動(dòng)力煤高級(jí)分析師曾翔表示，從三條舉措來看，穩(wěn)價(jià)舉措仍然延續(xù)前期的政策思路，用一切辦法來保證煤炭供應(yīng)以及電力供應(yīng)。而實(shí)施價(jià)格干預(yù)已經(jīng)升級(jí)到用行政干預(yù)來限制價(jià)格，提出根據(jù)《價(jià)格法》是可以進(jìn)行限價(jià)的，這是合法的。同時(shí)明確現(xiàn)在煤炭已經(jīng)完全脫離基本面了，具備限價(jià)的條件的，隨時(shí)可以啟用這一政策。最后去鄭商所查處惡意炒作動(dòng)力煤期貨的資本，則更是引爆了多頭資金的恐慌情緒，導(dǎo)致多頭資金踩踏出逃，從而導(dǎo)致動(dòng)力煤期貨全面跌停，并且拒單封死的情況出現(xiàn)。

專家：穩(wěn)煤價(jià)利好電力行業(yè)

煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂表示，從市場(chǎng)反應(yīng)來看，尤其是中下游成本的大幅度上行，使得整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及能源產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定失衡的現(xiàn)象。發(fā)改委會(huì)同相關(guān)協(xié)會(huì)近日召開座談會(huì)，重點(diǎn)就是要依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)行為進(jìn)行調(diào)控，依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格和煤炭的保供應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的政策應(yīng)對(duì)。

陳靂認(rèn)為，從當(dāng)前市場(chǎng)反應(yīng)來看，應(yīng)該還是比較積極的，因?yàn)槟茉吹娜笨跁?huì)導(dǎo)致中下游，尤其是一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的成本大幅上行，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。而煤炭?jī)r(jià)格跟電力價(jià)格聯(lián)動(dòng)，是當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)所在。從煤價(jià)和發(fā)電成本比較，已經(jīng)出現(xiàn)售電價(jià)格倒掛，所以在放開電力價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，如何進(jìn)一步地把煤炭的供應(yīng)以及價(jià)格穩(wěn)住應(yīng)該是重中之重。

對(duì)于資本市場(chǎng)角度而言，陳靂分析，對(duì)于煤炭虛高價(jià)格肯定要依法調(diào)控，煤炭?jī)r(jià)格是否能夠高位維穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生明顯改變，如果煤價(jià)得到調(diào)控后，對(duì)于中下游以及相關(guān)電力行業(yè)而言，是顯著利好。煤炭行業(yè)調(diào)控舉措如果執(zhí)行到位，受能源價(jià)格大幅上漲影響較大行業(yè)，將會(huì)迎來比較明顯利好。首先是電力行業(yè)，其次是跟電力和能源消耗相關(guān)的中下游行業(yè)。

下一步，隨著生產(chǎn)端保供增產(chǎn)的效果顯現(xiàn)，在電煤端庫存達(dá)到安全邊際后，市場(chǎng)供給彈性也將逐步提升，市場(chǎng)供需環(huán)境正在逐步演化，極度緊缺的恐慌也將有所好轉(zhuǎn)。

標(biāo)簽： 煤價(jià)惡炒 煤炭 煤炭?jī)r(jià)格 電力供應(yīng)