蕪湖市弋江區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推行“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)紅”基層治理新模式，推動(dòng)街道、社區(qū)黨組織職能轉(zhuǎn)變，著力提升基層公共服務(wù)水平和綜合治理能力。

蕪湖市弋江區(qū)洪橋社區(qū)組織網(wǎng)格議事會(huì)，邀請(qǐng)黨員代表、居民代表、業(yè)主委員會(huì)代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)黨委成員等共同參會(huì)議事。通訊員 秦偉 攝

網(wǎng)格黨建 拉近黨群心

【資料圖】

幸福逸居軒衡園小區(qū)位于蕪湖市弋江區(qū)，小區(qū)路燈由于年久失修，損壞嚴(yán)重，給居民晚間出行造成不便。小區(qū)網(wǎng)格黨支部收到居民反映以后，將問題匯總到洪橋社區(qū)黨委。今年10月，洪橋社區(qū)黨委組織開展網(wǎng)格議事會(huì)，由社區(qū)黨委、居民代表、黨員代表、業(yè)委會(huì)代表、物業(yè)代表五方代表共同議事，促成黨建微項(xiàng)目——“用愛，照亮您回家的路”落地實(shí)施，解決了小區(qū)路燈修繕問題。

“網(wǎng)格議事會(huì)通常每個(gè)月開一次，議題來自網(wǎng)格黨支部收集的社區(qū)熱點(diǎn)問題。在網(wǎng)格黨支部牽頭下，多方同聚一室，聽取居民訴求，解決居民難題。”洪橋社區(qū)黨委書記孫茂林告訴記者，今年以來，該社區(qū)通過網(wǎng)格議事會(huì)排查矛盾29件，全部化解成功，逐步實(shí)現(xiàn)“小事居民辦、大事物業(yè)辦、難事社區(qū)辦”。

弋江區(qū)把黨支部建在小區(qū)、設(shè)在網(wǎng)格，以黨建引領(lǐng)各類資源力量在網(wǎng)格整合。近年來，該區(qū)構(gòu)建了縱向到底、功能疊加、組織健全、無縫聯(lián)動(dòng)的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，并建立302個(gè)小區(qū)、網(wǎng)格黨支部。全區(qū)共有4925名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，在網(wǎng)格黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加志愿服務(wù)、參與基層治理。同時(shí)，弋江區(qū)將156個(gè)駐區(qū)單位納入街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理組織體系，推行“社區(qū)黨員提案、共建單位認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制，立足居民需求，共建單位實(shí)施各類為民服務(wù)項(xiàng)目500多個(gè)。

“在我們社區(qū)各項(xiàng)工作中，網(wǎng)格黨支部發(fā)揮了重要的政治引領(lǐng)與戰(zhàn)斗堡壘作用?！睂O茂林說。以洪橋社區(qū)為例，該社區(qū)分為10個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)黨委依托網(wǎng)格黨支部陣地，升級(jí)建設(shè)6個(gè)網(wǎng)格睦鄰服務(wù)站，設(shè)立6處“先鋒驛站”網(wǎng)格分站，建立完善網(wǎng)格協(xié)商議事制度，并常態(tài)化開展治安巡邏、矛盾調(diào)處、政策宣傳等活動(dòng)。網(wǎng)格黨支部不僅成為黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)、議事的陣地，更是反映居民問題、收集掌握輿情、矛盾排查調(diào)處的前沿哨所。

此外，弋江區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施“黨建微創(chuàng)投”項(xiàng)目，開展具有社區(qū)特色的創(chuàng)新化黨建服務(wù)項(xiàng)目，挖掘社區(qū)骨干，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的樓棟微治理項(xiàng)目。以網(wǎng)格黨支部為主體申報(bào)實(shí)施，由專業(yè)性社會(huì)組織跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)。目前，已實(shí)施“儒林議事亭、拉近黨群心”空間打造、“紅心暖雛鳥”困境兒童幫扶等39個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目，有力提升轄區(qū)居民的幸福感與獲得感。

“網(wǎng)絡(luò)”賦能 治理變“智”理

數(shù)字化時(shí)代，基層治理方式也必須跟上時(shí)代節(jié)奏，開啟數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。弋江區(qū)積極推進(jìn)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)集聚整合、職能上下聯(lián)通、服務(wù)集成高效的數(shù)字化、智能化治理網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字技術(shù)為網(wǎng)格賦能?！盀I江社區(qū)通過‘網(wǎng)絡(luò)’賦能切實(shí)提升了基層治理實(shí)效?！睘I江社區(qū)黨委書記范捷告訴記者，2010年以來，濱江社區(qū)居民從800戶激增至1萬戶，社區(qū)一度面臨社工人手嚴(yán)重短缺的困境。面對(duì)這一情況，弋江區(qū)逐步把所有政務(wù)辦事服務(wù)從社區(qū)收歸至街道，并與中科大智慧城市研究院合作開發(fā)“智慧濱江”項(xiàng)目。“智慧濱江”通過對(duì)大數(shù)據(jù)中心、基層臺(tái)賬、人口普查、物業(yè)管理、部件采集、網(wǎng)格員核

驗(yàn)6類渠道取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對(duì)，形成“一房一檔”和“一人一檔”，將人、地、事、物、情、組織等6類數(shù)據(jù)歸集進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的立體“數(shù)據(jù)網(wǎng)”?！蔼?dú)居老人一直是社區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)人群，但在社工人手不足的情況下，要求社工每天上門探望顯然并不現(xiàn)實(shí)。而‘智慧濱江’項(xiàng)目為獨(dú)居老人安裝了智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在1天未用水或門磁1天未開啟等異常狀態(tài)時(shí)，平臺(tái)智能告警，及時(shí)發(fā)布任務(wù)，由全科社工現(xiàn)場(chǎng)查看?！狈督菡f，“智慧濱江”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人與人、人與物、人與社區(qū)有效互聯(lián)，全時(shí)在線、感知預(yù)警、協(xié)同調(diào)度，達(dá)成無事報(bào)平安、有事早預(yù)警、事件可追溯的目標(biāo)。

據(jù)了解，弋江區(qū)的“智慧社區(qū)”根據(jù)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理辦事項(xiàng)73個(gè)、明確188個(gè)辦事環(huán)節(jié)、形成52張業(yè)務(wù)報(bào)表，通過實(shí)時(shí)智能校驗(yàn)和AI技術(shù)，對(duì)低保、特困人員等相關(guān)數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)更新，減少基層數(shù)據(jù)采集類工作量70%。打通數(shù)據(jù)共享壁壘，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)共通”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，梳理形成涉及民政、公安、財(cái)政、衛(wèi)健、市監(jiān)等多個(gè)部門的84項(xiàng)基層數(shù)據(jù)使用清單，優(yōu)化精簡(jiǎn)為民服務(wù)流程。

不僅如此，“智慧濱江”還建立了黨建引領(lǐng)新模式。關(guān)注“黨建引領(lǐng)下的居民自治”“黨建引領(lǐng)下的社會(huì)力量參與治理”“黨建引領(lǐng)下的轄區(qū)單位協(xié)商共治”三支隊(duì)伍。自動(dòng)識(shí)別轄區(qū)黨員、在職黨員、支部黨員、重點(diǎn)黨員，實(shí)現(xiàn)黨組織動(dòng)態(tài)管理、黨組織信息實(shí)時(shí)查看、黨建活動(dòng)一鍵瀏覽等精細(xì)化黨建管理模式。做實(shí)黨支部下沉網(wǎng)格，黨員下沉樓棟，并積極鏈接區(qū)域化黨建資源，開展共建共享。

“網(wǎng)紅”參與 匯集“鄰”聚力

11月3日下午，在弋江區(qū)李巷社區(qū)，一群頭發(fā)花白、身著藍(lán)色馬甲的志愿者正在巡邏，隊(duì)長(zhǎng)丁智走在前面，帶頭排查小區(qū)中的安全隱患。

丁智今年71歲，是弋江區(qū)李巷社區(qū)第三黨支部書記、江南春城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)會(huì)員，但是在社區(qū)里，他還有一個(gè)人人皆知的“網(wǎng)紅”身份——“黑貓警長(zhǎng)”安全巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

2021年，江南春城小區(qū)完成老舊小區(qū)一期改造，從原來外立面破舊、道路擁堵、沒有路燈和監(jiān)控的小區(qū)搖身一變，成為道路通暢、環(huán)境優(yōu)美、公共設(shè)施齊全的宜居小區(qū)。舊貌換新顏，丁智看到這樣的變化，主動(dòng)與社區(qū)溝通，維護(hù)改造成果。于是，李巷社區(qū)成立了一支由老黨員、社區(qū)樓棟長(zhǎng)和居民骨干組成，平均年齡超過60歲的“黑貓警長(zhǎng)”安全巡邏隊(duì)。

勸阻飛線充電、檢查雜物亂堆亂放、勸導(dǎo)文明養(yǎng)犬、進(jìn)行“暖民心”政策宣傳……就這樣，“黑貓警長(zhǎng)”巡邏隊(duì)架起了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主之間的橋梁，小區(qū)的居住環(huán)境日漸變好，鄰里關(guān)系也日益升溫。

在弋江區(qū)，像丁智這樣的“網(wǎng)紅”正在不斷涌現(xiàn)，成為該區(qū)打通基層治理“最后一公里”的重要力量。弋江區(qū)圍繞職業(yè)認(rèn)知、情感認(rèn)同、服務(wù)認(rèn)可三個(gè)維度培育“網(wǎng)格紅人”，挖掘和培育形成一批明星社區(qū)工作者、明星黨支部書記、明星網(wǎng)格員和明星居民骨干。推動(dòng)“網(wǎng)格紅人”在疫情防控、治安巡邏、矛盾調(diào)解、法治宣傳、協(xié)商議事等方面發(fā)揮作用，鼓勵(lì)“網(wǎng)格紅人”牽頭設(shè)計(jì)領(lǐng)辦治理項(xiàng)目、組建志愿服務(wù)隊(duì)，社區(qū)提供相應(yīng)資源支持，凝聚自治合力。

弋江區(qū)還重點(diǎn)打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)強(qiáng)的“全科社工”隊(duì)伍，全面推行“全科社工”一門受理、網(wǎng)格管理、科技支撐、多元參與工作機(jī)制，推動(dòng)社工在一線鍛煉和成長(zhǎng)，用“鐵腳板”入百家門、知百家情、辦百家事。以儒林西苑社區(qū)為例，目前該社區(qū)共劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由2名社工負(fù)責(zé)，很多服務(wù)事項(xiàng)變居民跑社區(qū)為社工跑網(wǎng)格，服務(wù)群眾日益精細(xì)化，群眾的認(rèn)可度也越來越高?！巴七M(jìn)‘網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)紅’新型基層治理模式， ‘三網(wǎng)’通過 聯(lián)動(dòng)協(xié)同與共治，加快推動(dòng)基層黨組織職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮黨員隊(duì)伍示范作用，充分發(fā)揮了黨的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，完善了‘基層網(wǎng)格微治理’體系，推動(dòng)了基層治理從‘單元分散作戰(zhàn)’‘融合協(xié)同作戰(zhàn)’向轉(zhuǎn)變。”弋江區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書記朱曉秀說。

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