今天，《海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》正式施行。作為全國(guó)綜合保稅區(qū)最為集中的城市之一，蘇州7家綜合保稅區(qū)將同時(shí)享受新政福利，為綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、管理模式提升等方面帶來(lái)新機(jī)遇。

為區(qū)內(nèi)企業(yè)差異化發(fā)展指明方向

據(jù)了解，《綜保區(qū)管理辦法》在《保稅港區(qū)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，新增了融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等11項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，拓展了綜合保稅區(qū)功能，為綜保區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)招商引資，為區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)號(hào)入座、差異化發(fā)展指明了方向。

蘇州海關(guān)駐吳中辦事處副主任翟維苓介紹，《綜保區(qū)管理辦法》明確了政策適用問(wèn)題，如選擇性征收關(guān)稅、增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等;優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管措施，如便捷進(jìn)出區(qū)管理模式，出區(qū)檢測(cè)維修期限延長(zhǎng)等。既有政策延續(xù)，如區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù);又有制度創(chuàng)新，如允許區(qū)內(nèi)企業(yè)依法銷(xiāo)毀處置貨物。同時(shí)《綜保區(qū)管理辦法》明確檢疫原則和檢驗(yàn)規(guī)定，嚴(yán)守國(guó)門(mén)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益。

近日，通過(guò)“線上宣講+線下定點(diǎn)宣傳”相結(jié)合方式，蘇州海關(guān)向企業(yè)介紹了最新的《綜合保稅區(qū)管理辦法》《綜合保稅區(qū)保稅維修政策》，先后對(duì)地方政府部門(mén)及區(qū)內(nèi)400余家企業(yè)進(jìn)行政策宣講和答疑解惑。

給企業(yè)注入強(qiáng)心劑、吃下定心丸

江蘇玄通供應(yīng)鏈股份有限公司是吳中綜保區(qū)內(nèi)一家大型的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)4.3萬(wàn)平方米，年銷(xiāo)售額達(dá)4億元。近年來(lái)，企業(yè)借助物流供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，2015年起開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，并于去年底在吳中綜保區(qū)開(kāi)出了蘇州第一家跨境電商“保稅展示+快速配送”線下體驗(yàn)店，借助綜保區(qū)政策及區(qū)域紅利，將跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅備貨模式疊加海關(guān)原有的保稅展示功能，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合。消費(fèi)者在線下實(shí)地體驗(yàn)后，線上掃碼下單，在核對(duì)個(gè)人身份證信息后，最快10分鐘左右即可完成物流配送提貨，買(mǎi)到物美價(jià)廉的進(jìn)口商品。

“通過(guò)這次宣講，不僅加深了我們對(duì)政策理解，更提振了發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的信心。”江蘇玄通供應(yīng)鏈股份有限公司蘇州站點(diǎn)總經(jīng)理吳開(kāi)明說(shuō)，在新政利好下，企業(yè)更敢放開(kāi)手腳干了。比如企業(yè)可以延遲繳納稅款，大大提升了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，保守估計(jì)每月成本可降低20余萬(wàn)元。

據(jù)了解，新政中提及的延遲綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的繳納稅款期限，將“次月底前集中申報(bào)”調(diào)整為“在不超過(guò)賬冊(cè)核銷(xiāo)截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)”，這些“大尺度”的政策紅利，無(wú)疑給企業(yè)注入強(qiáng)心劑、吃下定心丸。

加速本地綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

蘇州是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大市，目前全市共有7家綜合保稅區(qū)，分別是蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)、太倉(cāng)港綜合保稅區(qū)、常熟綜合保稅區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)、吳中綜合保稅區(qū)。這些綜保區(qū)以加工貿(mào)易、物流貿(mào)易等為主要業(yè)態(tài)。

為幫助轄區(qū)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，蘇州地區(qū)海關(guān)推動(dòng)“綜保區(qū)21條”紅利持續(xù)釋放，督促指導(dǎo)各地方政府落實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化管理機(jī)制、加強(qiáng)招商引資。2021年，蘇州地區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額7736.9億元，同比增長(zhǎng)11.1%;今年1至2月進(jìn)出口1269.8億元，同比增長(zhǎng)27%，占同期蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%，實(shí)現(xiàn)了“小區(qū)域、大產(chǎn)出”的巨大作用。

《綜保區(qū)管理辦法》施行后，將為綜合保稅區(qū)內(nèi)全球維修、保稅研發(fā)、跨境電商和期貨保稅交割等新興業(yè)務(wù)帶來(lái)新的利好推動(dòng)。

以吳中綜保區(qū)為例，借助交通優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)集中了20多家物流企業(yè)。吳中綜保區(qū)將發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)作為提升對(duì)外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)，并建有吳中跨境電商產(chǎn)業(yè)園，目前配套物流倉(cāng)庫(kù)5.1萬(wàn)平方米，三期5萬(wàn)平方米的保稅倉(cāng)也建設(shè)完畢，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的保稅倉(cāng)儲(chǔ)及快速通關(guān)服務(wù)。借助物流倉(cāng)儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)和政策利好，跨境電商也成為吳中綜保區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向。“下一步，海關(guān)部門(mén)將扎實(shí)推動(dòng)政策落地，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，推動(dòng)企業(yè)充分享受政策紅利，積極發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)消費(fèi)者‘買(mǎi)全球、賣(mài)全球’，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的雙贏。”翟維苓說(shuō)。(記者林琳)

標(biāo)簽： 綜合保稅區(qū)管理辦法 蘇州綜合保稅區(qū) 蘇州海關(guān) 選擇性征收關(guān)稅