3月1日起，《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。這是一部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)，標(biāo)志著我市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道。

條例共六章六十三條，除總則和附則外，設(shè)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境四章。

市人大常委會法工委主任陳雪珍介紹，條例圍繞打造“最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢”，注重堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，將我市改革創(chuàng)新中先行突破、行之有效的舉措固化下來。

條例鼓勵(lì)探索創(chuàng)新實(shí)踐，第五條規(guī)定，“本市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用現(xiàn)行法律制度、政策資源，探索具體可行的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新做法。支持中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域、平臺，在法治框架內(nèi)探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施，并對行之有效的改革措施在全市復(fù)制推廣。”第七條規(guī)定，“有關(guān)單位和個(gè)人在營商環(huán)境改革創(chuàng)新、先行先試工作中出現(xiàn)失誤或者偏差，對符合規(guī)定條件且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，未造成重大損失或者社會負(fù)面影響的，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。”

為表達(dá)對企業(yè)家們的肯定，傳遞蘇州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心，條例第九條規(guī)定，“每年7月21日為蘇州企業(yè)家日，共同營造親商安商的社會氛圍，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，彰顯和發(fā)揮企業(yè)家作用。”

條例在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等宏觀層面作出規(guī)定。第十一條明確，政府制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，完善產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。第十二條明確，“支持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、蘇州片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)先行先試、復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革措施。”第十三條對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“打造高質(zhì)量數(shù)字化治理體系，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通、文化、金融、城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場景，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”

條例中還有不少持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。為了優(yōu)化市場主體登記辦理流程，壓縮辦理時(shí)間，提高市場主體登記效率，條例第十四條第一款規(guī)定，“除依法需要實(shí)質(zhì)審查、前置許可或者涉及金融許可外，開辦手續(xù)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。”第十四條第二款規(guī)定，“實(shí)施住所(經(jīng)營場所)登記申報(bào)承諾制改革和一照多址改革”，簡化了登記流程，有利于降低企業(yè)的運(yùn)營成本。此外，條例第二十八條規(guī)定的“推進(jìn)企業(yè)用工供需對接信息平臺建設(shè)”、第三十三條規(guī)定的“建設(shè)法人服務(wù)總?cè)肟?rdquo;“完善市級惠企政策綜合服務(wù)平臺”等措施，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。((記者 朱雪芬))

標(biāo)簽： 蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例 營商環(huán)境 法律制度 政策資源