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全過程留痕提高執(zhí)法透明度

時間：2021-12-23 13:34:45

太倉城管建立“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法模式

蘇報(bào)訊（駐太倉首席記者顧志敏見習(xí)記者周哲）太倉市城管局通過完成區(qū)塊鏈電子證據(jù)系統(tǒng)開發(fā)并上線運(yùn)行，建立“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法全過程記錄模式，有效防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，該局“區(qū)塊鏈”電子證據(jù)系統(tǒng)已上傳音視頻4533件，綜合執(zhí)法系統(tǒng)共采用387件作為案件證據(jù)，完成案件公證130件，保全視頻證據(jù)260件。

在直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動中，太倉市城管局使用“區(qū)塊鏈”定制執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程音像記錄，形成“錄、存、管、用”一體化管理機(jī)制。通過全過程留痕和可回溯管理等方法，倒逼行政執(zhí)法人員切實(shí)提升自身依法行政的能力和水平，提高行政執(zhí)法過程透明度。

區(qū)別于傳統(tǒng)的電子證據(jù)需要通過人力上傳至存儲基站的做法，行政執(zhí)法人員使用“區(qū)塊鏈”定制執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄像，視頻將通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時上傳至云端存儲，同時視頻指紋（視頻文件hash）、設(shè)備標(biāo)識、視頻名稱、時間、地點(diǎn)、電池電量等占用內(nèi)存空間小的信息也被加密傳輸并固化到“蘇州公證鏈”上，整個過程排除了人力干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)了音視頻“不能刪改”。

太倉市城管局將區(qū)塊鏈電子證據(jù)系統(tǒng)優(yōu)先用于違法建設(shè)、擅自處置建筑垃圾（工程渣土）等重大疑難案件的存證，當(dāng)發(fā)生執(zhí)法爭議時，執(zhí)法單位可通過系統(tǒng)向公證處提出申請，對存儲于云端的音視頻資料進(jìn)行證據(jù)保全，公證處通過調(diào)取執(zhí)法單位提供的音視頻，計(jì)算視頻hash，將得出的數(shù)據(jù)與拍攝執(zhí)法視頻時同步上傳至“蘇州公證鏈”的視頻hash進(jìn)行對比，對比通過后，向執(zhí)法單位出具證據(jù)保全公證書。

整個執(zhí)法流程和辦理公證過程全部采用網(wǎng)上辦理，不需要提前向公證處申請報(bào)備。公證書可有效提升音視頻證據(jù)的證明力，既成功構(gòu)建起行政機(jī)關(guān)與相對人之間的信任，又為行政執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員自證清白提供了堅(jiān)實(shí)保障。

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